基于KPIAHP模型高校财务安全管理绩效评价体系构建.docVIP

基于KPIAHP模型高校财务安全管理绩效评价体系构建 　　【摘 要】 在高校财务管理中，面临的主要问题是如何衡量和规避高等院校的财务风险，而财务安全及风险防范的绩效评价是其中难度最大也是最重要的子系统。一个有效的绩效评价管理系统可以较为准确地定量反映高校财务管理能力。在管理发展的过程中不断出现新的考核技术，KPI（Key Performance Indicators）就是一种在绩效管理体系中已经被证明可行且有效的考核手段。文章将AHP（层次分析法）引入KPI绩效评价，构建KPI-AHP模型，通过对各变量系数的分析，清楚地了解各指标对高校财务安全绩效管理能力的影响程度，为高校提高财务管理效力及风险预防能力提供有效的依据。 　　【关键词】 KPI-AHP； 财务风险； 绩效评价 　　近年来，我国高校财务安全危机时有发生。学校财务管理也面临着更加复杂的局面，由原来的无风险管理变为了风险管理。保持良好的财务状况和一定的发展潜力，是高等学校持续稳定发展的必要条件。因此，对高校财务安全管理的绩效进行科学的评价，及时、准确地反馈财务信息，了解学校发展潜力，发现该高校财务绩效管理的弱点具有重要的理论与实践意义。本文的目的是要找到关键性能指标（KPI），建立基于KPI的评价指标体系，并运用层次分析法（AHP）对高校财务安全管理的绩效考核方法进行探讨，使得评价结果有很强的操作性和实用价值。高校财务绩效定量评价标准将按照规模及指标类别，分别测算出优秀值、良好值、平均值、较低值和较差值五个档次。 　　一、构建高校财务安全管理绩效评价指标体系应遵循的原则 　　（一）科学性原则 　　评价的内容要有科学的规定性，各个指标的概念要科学、确切，具有代表性及其体系的完整性，要求指标不重复，不遗漏，指标之间具有独立性。通过全方位评价，使评价的结果更加科学合理。 　　（二）整体优化原则 　　财务危机管理绩效评价指标体系应作为一个多变量输出的整体，其评价指标应是多元化的，充分考虑其整体优化性，即评价体系的指标之间既各有侧重，又相互联系。 　　（三）操作性原则 　　评价指标在设计中要注意统计核算与会计业务核算的口径统一；设置指标时应注意指标含义的清晰度及数据的可靠性，指标的数据容易采集。总之，要尽可能设计出一套满足不同需要者信息需求的指标体系，使指标具有充分扩展、分解组合的功能，从而保证指标评价的权威性和准确性。 　　（四）动态完善原则 　　由于没有反映出能力的增长趋势，还需要动态指标来补充。应充分考虑到评价的趋势性，剔除偶然性因素的影响，按动态完善原则，不断进行修订，以科学、准确地反映出各高校的绩效水平和综合管理水平。 　　二、我国高校财务安全管理绩效评价指标体系的设计 　　从总体失衡能力、偿债能力、运营绩效能力和财务发展潜力四方面来构建高校财务安全管理绩效评价指标体系的设想，以反映高校总体的财务风险状况，为高校防范财务风险提供借鉴。4个层次包括9项指标（现金负债比、已获利息倍数、负债偿付率、应收及暂付款占年末流动资产的比重、自筹收入能力比率、年度总支出与总收入之比、学生欠费率、年末净存款占总支出的比重、货币资金可供周转的月数）16个因素，包括“库存现金、银行存款、负债总额、年度收支结余、利息费用、一定时期内还本付息总额、可用于偿还债务的收入、应收及暂付款、流动资产、自筹收入、年度总支出、年度总收入、欠费总额、应收学费总额、年末现金余额、年末贷款余额。详细内容见表1。 　　三、高校实行财务安全管理绩效评价的意义 　　绩效评价工作的关键是构建合理有效的财务绩效评价指标体系，这是进行财务绩效评价的工作程序和组织保证。如果想要拥有确实有效的绩效指标体系，首先就要有科学的绩效评价指标。可以分解细化为长期宏观的和短期微观的绩效目标，所以有必要建立一整套科学的、可操作性强的、行之有效的具备明确的标准和内容的高校财务绩效评价体系，使评价结果成为实现绩效目标的资源配置工具。 　　（一）财务绩效评价研究有利于实现教育资源的合理配置 　　高校财务安全管理绩效主要从总体失衡能力、偿债能力、运营绩效能力、财务发展潜力等方面来评价。通过一定的科学方法和手段，可以发现哪些支出是必要的、高效的，哪些支出是不必要的、低效甚至无效的，这样可以不断提升高校的财务管理水平，降低办学成本，提高办学效益。 　　（二）通过财务绩效评价研究，促进高校建立行之有效的财务机制，提高管理效益，并为学校投资者进行投资决策提供依据 　　根据资源有限理论，高校发展必然受有限资源的制约。在市场经济条件下，整个社会资源配置是通过市场和政府两大系统进行的。市场在资源配置中起基础性作用，而公共领域的资源配置只有通过政府才能完成。政府对高校资源的配置提出高效、优化的要求。因此，必须对高校开展财务绩效评价，并在此基础上对未来财务状况