柳州市城中区面推行河长制工作方案.docVIP

PAGE 2 - PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 柳州市城中区全面推行河长制工作方案 为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于全面推行河长制的实施意见〉和〈全面推行河长制工作方案〉的通知》（厅发〔2017〕27号）及《柳州市全面推行河长制工作方案》精神，落实绿色发展理念，推进生态文明建设，解决复杂水问题，维护辖区柳江及支流健康生命，完善水治理体系、保障水安全，结合我区实际，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真贯彻落实自治区第十一次党代会和市第十二次党代会精神，围绕实现“率先建成”和在全区柳江及支流全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的辖区柳江及支流管理保护机制，加强水资源保护和水污染防治，改善水环境和修复水生态，为维护辖区柳江及支流健康生命、实现辖区柳江及支流功能永续利用提供制度保障。 （二）工作原则 ———坚持生态优先、绿色发展。把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念贯穿到辖区柳江及支流管理保护与开发利用全过程，强化规划约束，促进辖区柳江及支流休养生息、维护水生态功能。 ———坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，实行分级负责、属地管理、联防联控，明确各级河长职责，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的系统性网格化工作格局。 ———坚持问题导向、因地制宜。不同辖区柳江及支流实际，兼顾流域统筹、区域协作、系统治理，解决好辖区柳江及支流管理保护的突出问题。 ———坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全辖区柳江及支流管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护辖区柳江及支流的良好氛围。 二、总体工作目标 （一）到2017年底建立柳江干流（城中辖段）河长制。 （二）到2018年6月，辖区柳江及支流全面建立河长制，形成覆盖区、街道办事处、村三级河长体系，出台相关配套制度及考核办法。 （三）到2020年，水资源得到有效保护，水域岸线合理利用，水环境质量总体保持优良，水域面积总体保持稳定，辖区内建成区黑臭水体基本消除，水生态持续向好，逐步实现“水清、岸绿、河畅、景美”的辖区柳江及支流管理保护目标。 三、组织体系 （一）河长体系 全面构建行政区域与流域相结合的区、街道办事处、村三级河长组织体系，形成系统性网格化的辖区柳江及支流管理保护工作格局。 区、街道办事处分别设立总河长、河长。区总河长由区委和政府主要领导担任，街道办事处行政区域河长由同级党工委和街道办事处主要领导担任。柳江干流为我辖区主要河流，设立区级河长，由区领导担任；柳江河流经的街道办事处按行政区域分级分段分片设立河长，由同级领导担任；村河长由街道办事处根据实际设定，可由村党支部书记、村长或其他村干部担任。 （二）工作机制 实行以河长负责制为核心的各项责任制，形成由河长负责组织领导、河长会议会商决策、部门分工负责、河长制办公室督导考核的闭环管理机制。分级建立河长会议制度，各级河长会议由本级总河长、河长、相关负责同志、成员单位负责同志出席。 城中区河长会议成员单位由区委宣传部、区机构编制委员会办公室、区绩效考评领导小组办公室、区法制办公室、区发展和改革局、区工业和信息化局、区市公安城中分局、区财政局、市国土资源局城中分局、区环境保护局、区住房和城乡建设局、区农林水利局、区卫生和计划生育局、区水产畜牧兽医局、区城市管理行政执法局、区教育局、区环卫所等单位组成。如因工作需要，可相应调整成员单位。各单位明确1名科级干部为成员和1名科员为联络员。各街道办事处结合实际参照执行。 （三）工作机构 成立河长制办公室，设在区农林水利局，办公室主任由区政府分管领导兼任，农林水利局和环境保护局主要负责人兼任副主任，办公室日常工作由农林水利局组织协调。 （四）工作职责 1．河长工作职责 （1）区总河长是所负责辖区柳江及支流管理保护的直接责任人，负责组织开展宣传解读、贯彻实施相关辖区柳江及支流管理保护的法律法规和政策，加强和创新辖区柳江及支流管理保护工作。负责协调解决辖区柳江及支流管理保护工作中的具体问题，牵头组织开展辖区柳江及支流管理保护，抓好水资源管理、水域岸线管理保护、水污染综合防治、水环境保护和治理、水生态保护与修复、水域保洁和执法监管等工作；依法整治侵占河道、超标排放污水、非法河道采砂等突出问题；指导河长制办公室工作，督导下级河长、下级有关责任部门履行