定兴项目预算管理办法_副本.docVIP

PAGE PAGE 25 定兴县县级预算项目管理办法 第一章 总则 第一条 为加强和规范行政事业单位项目支出预算管理，提高资金使用效益，促进行政工作任务完成和事业发展，根据《中华人民共和国预算法》和省财政厅关于印发《河北省省级财政项目库管理规范》的通知（冀财办[2007]33号），制定本办法。 第二条 本办法适用于县级各行政事业单位使用财政性资金(包括财政一般预算资金、政府性基金、预算外资金及其他资金)安排的预算项目。 第三条 项目支出预算是部门、单位支出预算的重要组成部分，是县级行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算的基础上编制的年度项目支出预算。 第四条 项目支出预算采用零基预算的编制方法，根据部门年度工作任务确定。部门在编制年度预算时，不仅涉及年度内新增任务，而且要对以前年度已确定的项目重新进行审定。 第五条 项目支出预算编制的基本原则 （一）统筹兼顾，确保重点的原则。要根据县委、县政府确定的工作思路和重点，坚持有所为有所不为，认真谋划本部门、单位的发展规划和年度工作计划，切实研究和确定必办的大事，明确预算安排的目标。 （二）实事求是，量力而行的原则。要紧紧围绕县委、县政府中心工作，在科学论证的基础上，结合县本级财力和部门收入状况，制定明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算以及详细的项目说明。 （三）整合财力，综合预算的原则。要体现预算内外资金统筹安排的要求，除学校等部分单位外，原则上先用单位其他收入和预算外资金安排，不足部分再用财政拨款弥补。 第二章 预算项目的分类 第六条??按照完整全面、细化透明、科学规范、利于管理的原则，根据政府支出分类，结合县级预算专项资金管理情况，对预算项目进行合理分类。分为建筑物及基础设施购建、专项购置、大型修缮、专项业务费、科技研究与开发、信息网络购建、信息网络维护、大型活动、企事业单位补贴、个人家庭补助、偿债支出、其他专项共十二类。 （一）建筑物及基础设施购建，是指用财政性资金安排的房屋建筑物购建和基础设施建设方面的支出项目。房屋建筑物购建包括购买、建造办公用房、科研用房、学生宿舍、体育场馆等建筑物（含附属设施、如电梯、通讯线路、水气管道等）的支出。基础设施建设包括广场、道路等城市基础设施建设项目等公共基础设施建设方面的支出。 （二）专项购置是指办公设备、专用设备、交通工具、材料、装备、被装及其他购置方面的支出项目。 （三）大型修缮是指房屋及设施大型修缮，包括行政事业单位办公和业务用房、公共设施、文物建筑维修等项目。 （四）专项业务项目是指部门正常公用经费中没有包括，为完成某项专项业务的开支项目，包括大宗印刷、专项培训、专项考察调研、专项执法活动、专项事务管理、专用大型设备和系统运转、专项展览和群体活动等项目。 （五）科技研究与开发是指用财政性资金安排的科研课题、创新项目、科研项目奖励等方面支出项目。 （六）信息网络购建是指信息网络建设（购买）过程中用于购买计算机硬件，软件购置、开发、应用支出，网络设计、集成、施工等。 （七）信息网络维护是指全县性网络信息系统运行与维护方面的支出。 （八）大型活动主要指以县委、县人大、县政府、县政协名义举办，有关部门承办或联合承办，以及县委、县政府决定、委托其他部门牵头承办的大型活动支出项目。包括县党代会、人代会、政协会、重要纪念活动、大型艺术节、大型运动会、大型贸易展览、招商引资活动、由社会各界参加的大型招待会或联谊活动等大型会议或活动，以及县委、县政府决定举办的其它重要活动支出项目。 （九）企事业单位补贴是指政策规定的财政性资金给予企事业单位的补贴支出项目。包括企业挖潜改造配套补贴、技术改造补贴、粮食等政策性亏损补贴、差价补贴、水产及渔业补贴、企业亏损补贴、贷款贴息、演出补贴、物资储备补贴、出口政策补贴、国企改革补贴、企业环保项目补贴等支出项目。 （十）个人家庭补助是指政策规定的财政性资金对个人和家庭的专项补助支出项目。包括烈士遗属补助、城乡最低生活保障补助、优抚对象生活补助、救济费、医疗费、奖励金、助学金、城乡医疗救助资金、新型农村合作医疗补助、社会保险基金补助、农机具购置补贴、良种补贴、对农民的粮食及综合直补、官兵生活补助、院士补助、博士生导师补助、专家津贴补助、退役运动员安置费、水库移民补助等。 （十一）偿债支出是指用财政资金安排的需要财政性资金偿还的债务本金和利息支出项目。 （十二）其他项目，是指为完成特定的行政工作任务或事业发展目标而发生的除以上项目之外的支出项目。 第三章 项目库的设立与管理 第七条 预算项目实行项目库管理，项目库是对预算项目进行规范化、程序化管理的数据库系统。 第八条 项目库的设置遵循统一规划、分层管理的原则。 （一）财政部门制定统一规范的项目申