加入世贸组织对中国的影响zxrr2jl9.doc

加入世贸组织（WTO）对中国的影响  中国加入世贸组织利大于弊 中国和美国15日在北京签署了关于中国加入世界贸易组织的双边协议，从而结束了双方长达13年的马拉松式的谈判，为中国早日加入世贸组织铺平了道路。据权威人士分析，中国加入世界贸易组织总的说来有利有弊，但利大于弊。中国加入世贸组织的利主要体现在以下几个方面： 首先，加入世贸组织将有利于扩大中国的出口。“入世”后，世贸组织的100多个成员都将给中国以最惠国待遇，而且也不必在最惠国待遇问题上遭到美国一年一度的非难，中国的出口有望大幅度增长。 其次，加入世贸组织有利于中国在平等的条件下参与世界竞争，有利于中国社会主义市场经济的发展。给外商实行国民待遇后，将有利于改善中国的投资环境，对引进外资和提高企业的管理水平、技术水平及自身的活力都有好处。 第三，加入世贸组织后，中国作为世贸组织的正式成员将可直接参与二十一世纪国际贸易规则的决策过程，摆脱别人制定规则，中国被动接受的不利状况，而且参与制定规则，有利于使中国的合法权益得到反映；同时，可把国际贸易争端交到世贸组织的仲裁机关处理，免受不公正处罚。 第四，加入世贸组织，世贸组织成员中的主要贸易大国将不得不减少、取消对中国的纺织品等商品实行的不同程度的贸易歧视措施。 第五，加入世贸组织后，中国的进口关税将降低，有利于人民提高生活水平。 当然，加入世贸组织，也将带来一些压力和挑战，如会给国内的部分企业带来更大的竞争压力。但专家们指出，这些压力将促使企业加速技术改造，改进管理，提高产品质量，在全球化的经济环境下不断提高自身的竞争能力，进入良性循环状态。 总之，在经济日益全球化的今天，加入世贸组织是中国融入世界经济的必然选择。 农业：不会造成大的冲击 国务院发展研究中心农村部部长陈锡文、副部长徐小青，农业部政策法规司司长杜鹰，社科院农村发展研究所副所长韩俊等人认为，中国农业虽然比较原始，但所受到的冲击并不像人们想像的那么大。相比金融保险、电信等来讲，所受冲击要小得多。总体来讲，加入WTO对农业是利大于弊。为什么做出此种判断呢？从市场准入的三个方面（关税减让、进口配额、进口配额的经营）来分析，便可一目了然。 关税减让构不成冲击 此次中国同意将农产品进口关税下调，从品种来看，葡萄酒、奶酪关税降得多些(葡萄酒由65％降至20％，奶酪由65％降至12％)，而这不会对农民甚至许多市民产生太大影响。 牛肉、水果会从30％－45％下降至10％左右，但这几个品种正是中国农产品中最具市场竞争力的。因为80年代初我国放开水果价格后极大调动了果农的积极性，果品生产非常丰富。价格上看，目前我国水果价格大都低于国际市场价格，苹果、鸭梨、柑橘的国内市场价格低四至七成，有较强的竞争力。而肉类产品除禽肉外，国内市场其它肉类价格均低于国际市场。其中猪肉价格比国际市场低60％左右，牛肉价格低80％左右，羊肉价格低50％左右，所以这方面的关税减让不会对国内市场造成冲击。相反，加入WTO会对中国水果、肉类、蔬菜产品的出口有利。 小麦、玉米、大米、棉花等农产品保持14.5％左右的进口关税不可能拉大国内产品的价格劣势。目前上述农产品价格高出国际市场二至七成的确是事实，但其成本构成中，流通成本占了很大的比重，而“三提五统”同样占了相当大的比重(这两项几乎占了上述农产品成本的一半，但劳动力成本没有进入构成)，这些成本都有压缩的余地。 农产品进口配额在可承受范围之内 中美双方就大宗农产品在5年过渡期内进口配额尽管做了规定，即从明年起逐年增加，至2004年达到最高，如小麦最终配额930万吨，玉米最终配额720万吨，大米最终配额530万吨。但进口总是在价格合理和有需要两者都存在的前提下发生的。国外大宗农产品的大量倾销是不会出现的。 首先，从进口的量上来讲，中美在协议中规定，在过渡期内粮食进口配额最大的年份2004年也才只有2180万吨（占国际市场粮食总量2亿吨的11％左右），实际上中国在进口粮食最多的年份1995年曾进口粮食2081万吨，10年后中国再多进口100万吨自然是有承受能力的。 其次，粮食价格不是一成不变的，从价格变动趋势来预测，目前国内外粮食价格的差距会随着进口的增加而达到平衡甚至反转。近两年我国粮食进口比较少，1997年只有400多万吨，1998年500万吨，而这两年国际市场粮价也处于低谷。如果我们进口大量的粮食，国际市场价格将会明显上涨。国务院发展研究中心农村部部长陈锡文认为，我国粮食进口量如果达到2000万吨(即国际市场粮食总量的10％)，会拉动国际市场粮价上涨30％－40％。这样一来国外粮食将不再具有价格优势，自然不会再进口。因而可以说，即使过了过渡期，没有了配额，价格也可以从中起到调节作用，大量倾销也不可能