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基于业财一体化高校固定资产管理流程优化 　　【摘 要】 高校固定资产是其履行职能的重要物质保障。固定资产实物管理与价值管理分离带来的诸多问题长期以来一直困扰着高校。基于业财一体化视角，以固定资产“全生命周期管理”为主线对资产的申购、验收、使用、报废等业务流程和财务处理流程进行梳理及优化，提出高校应对固定资产业务系统与财务系统进行有效整合，实现业务信息与财务信息的充分集成和共享，实现实物管理与价值管理相融合，以期推动固定资产的规范化、精细化、科学化管理。 　　【关键词】 业财一体化； 财务业务流程； 流程优化 　　【中图分类号】 F235.99；G647 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2018）09-0156-05 　　固定资产是高校履行教学、科研等职能的重要物质保障。随着国家对高等教育财政投入的增加，高校固定资产的规模越来越大，防止国有资产流失，实现国有资产的安全完整、保值增值，成为各高校固定资产管理的重要任务。 　　根据《财政部关于?M一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》（财资〔2015〕90号）文件要求，高校应积极推进资产管理与预算管理、国库管理相结合，坚持和实现资产管理与财务管理紧密结合，实物管理与价值管理紧密结合，保证账实相符，账账相符[1]。 　　一、高校固定资产管理流程存在的问题 　　当前大部分高校对固定资产管理主体多元化，实行账物分管原则。一般由资产管理部门对房屋及构筑物、家具、通用设备、专用设备等进行管理，负责设备的申请购置、验收、报废；财务部门负责固定资产会计核算。此种管理模式导致实物管理与价值管理分离。同时条块分割的管理模式，使部门间的资产管理责任不明确，容易出现管理盲区或多头管理现象，因缺乏有效的控制、协调和监督，最终导致高校固定资产普遍存在账实不符、家底不清、资源浪费、资产流失等问题。同时，高校固定资产业务涉及业务部门较多，各部门的信息系统各自独立，资产部门使用资产管理信息系统与数据库，财务部门使用财务核算系统、网上预约数据库等，各信息系统之间数据没有共享，信息孤岛现象严重，信息资源的利用效率低，整合程度差[2]。 　　固定资产实物管理与价值管理分离、业务部门系统间信息孤岛及低信息化的管理方式，致使高校固定资产管理流程复杂陈旧。主要表现如下： 　　1.固定资产申购环节，固定资产的购置信息与财务系统完全隔离，所有的操作通过手工进行操作，经办人持固定资产购置申请表等资料进行购置申请，购置申请表经项目负责人签字盖章、单位负责人签字盖章后到财务部门进行验资。 　　以上固定资产申购手续极其繁琐，经办人需要在不同部门间来回奔波，浪费精力与时间。财务人员在财务系统查询该项目是否有足够的设备预算后进行验资，需依赖人工判断，不能由信息化系统判断财务项目内是否有设备购置预算，且不冻结项目余额及设备购置预算，导致财务人员看到的设备购置预算不准确，且极易导致人工验资方式下的超预算额度验资或经办人购置设备后因预算不足无法报销。财务系统没有资产采购相关数据记录，资产采购平台没有资产购置过程相关财务数据，资产管理人员和财务人员都不能全面掌握资产采购全过程管理信息。另外，因验资工作量大，容易导致财务人员验资不认真，甚至有高校不进行验资工作。 　　2.资产验收环节，经办人在设备到达并安装调试完毕后，持相关资料到资产管理部门办理资产验收手续，资产管理部门进行审核后，按照资产种类生成资产编号，并打印设备卡片。经办人持资产验收单和相关资料在财务部门办理资产的报账手续。为避免因验收后，资产迟迟不报销，导致资产部门的资产账与财务部门的资产账不一致，通常由专人负责办理资产的入账，即资产记账人员根据资产管理部门提供的资产明细账和资产汇总表进行记账。 　　资产验收完毕，报销人不及时报销，业务处理流程的不连贯及资产系统信息未实时传递，导致资产系统、财务系统处理数据分隔，进而导致资产的实物与价值管理不一致；同时，业务流程的分割不仅导致固定资产验收与报销时点不一致，也导致资产报销与资产价值变动记账时点不一致，很容易出现漏报或错误。因此资产验收业务的对账非常复杂，不仅资产管理部门与财务部门之间需要对账，财务部门内部之间也要对账，特别当出现跨年报销时，情况更加复杂，出现问题很难查找原因。 　　3.按照高等学校会计制度的要求，高校应根据固定资产的性质和折旧年限，采用年限平均法或工作量法计提折旧。但目前高校普遍未计提折旧。财务部门不核算资产使用过程中计提折旧等信息，高校资产管理部门不关注固定资产的使用状态。 　　固定资产尚未计提折旧，导致固定资产价值不能得到准确反映，资产实物价值与账面价值严重不符，夸大了学校资产。 　　4.目前高校普遍由资产管理部门负责报废固定资产。固定资产报废处置后，其信息传递