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基于SWOT分析秦皇岛港城互动发展策略研究 　　摘要：港口作为一切资源信息积聚的中心地，在自身发展的同时，促进物流、资金流、信息流、商流等一切资源的快速高效流动，带动了城市的发展。城市的发展为港口提供其发展所需的一切经济、场地、人力等资源，是港口在激烈竞争中获得优势的坚实后盾。文章以港城互动发展的相互影响为出发点，在分析发展环境的基础上，进行秦皇岛港城互动发展的SWOT分析，进而得出SWOT战略组合，提出了港城互动发展策略。 　　关键词：港城互动；SWOT分析；港口优势；资源优势 　　 　　一、引言 　　 　　纵观世界港城发展史，港口与城市的良性互动使港口充分发挥桥梁纽带作用，带动城市经济发展，提升其核心竞争力。同时，城市为其港口发展提供所需的金融业、信息通讯业的服务、技术、管理咨询结构等一切资源，城市经济的强劲发展作为港口的坚实后盾，确保港口在激烈的竞争中获得优势地位。 　　 　　二、秦皇岛港城互动环境分析 　　 　　任何一个机体的存在总要受到环境的制约，同时也在一定程度上影响着环境，港城作为一个有机体其发展受到外部环境和自身内部环境的双重制约，准确把握其面临的环境。是制定发展措施、规划港城发展的基础。秦皇岛面临的内外部环境如图1所示。 　　 　　三、基于秦皇岛港城互动的SWOT分析 　　 　　1、优势。 　　(1)良好的地理位置和自然条件。秦皇岛地处河北省东北部，位于最具发展潜力的环渤海经济圈中心地带。是东jE与华北两大经济圈的结合点。秦皇岛港有着优越的自然条件，港阔水深、不冻不淤，万吨货轮可自由出入。港区面积大，可同时储存煤炭1000万吨以上，为港区进行煤炭交易提供充足的储运空间和场地。 　　(2)基础设施及主要业务优势。秦皇岛港生产设施齐全、设备先进、配套完善，港务集团的主营业务包括煤炭运输、集装箱运输、油品液化运输、客运业务、杂货运输、船舶代理等。2008年，在支援四川抗震救灾、奥运保障和抢运冬季取暖煤中，以快速准时为标志，积极发挥了运输大港的重要作用。 　　(3)敏捷发展的旅游业。秦皇岛市不断通过开发大海、海滩、湖泊、温泉、青山等旅游资源，利用固有资源，开通港口客运，建设主题公园，拓展博物产业，加强工业旅游等来促进城市经济的发展。近来。天津已与秦皇岛签署合作协议，计划共建津秦大旅游区，这将有助于利用天津的经济、文化、信息优势，推动秦皇岛旅游资源的开发。从而服务于港城建设。 　　 　　 　　2、劣势。 　　(1)城市与港口的竞争力薄弱。秦皇岛作为开放型的港口城市，经济实力和工业化水平的相对落后严重制约着经济的发展。临港产业的发展。母城物流年供应量只达到能力的1／3，剩下的2／3只有借助外引。尤其是集装箱能力外部缺口在90％左右。缺乏高效完善的信息平台，导致口岸无法与外省市口岸互通互联进行业务往来，严重影响了出海口合作，制约港口产业的发展。 　　(2)港域开发空间受到严重制约。因其地处辽西走廊狭长地带、港域空间、经济腹地不足，秦皇岛在港口等级和城市规模上远远落后。由于北山南海、东西狭长的特殊地形地貌，其经济活动和城市人口居住主要集中在海滨地带，港口、产业与城市建设在空间环境上存在矛盾与冲突，制约了城市经济发展。 　　(3)产业结构及港口货源结构。秦皇岛市整体产业层次偏低，港口货源结构不平衡。秦皇岛的吞吐量中，煤炭运量接近90％，煤炭运输对国家经济建设起着举足轻重的作用，但对地方城市经济发展的贡献却不如杂货、集装箱。同时，过份依赖煤炭使得港口企业经营存在很大的风险，一旦遇到问题，生产效益将严重下滑。 　　 　　3、机遇。 　　(1)国家及地方政策的支持。首先。国家已实施的十一大产业调整和振兴规划中，装备制造、船舶、汽车、钢铁、电子信息、现代物流等都与秦皇岛市密切相关。秦皇岛市政府已经和正在制定促进本市相关产业发展的规划和措施，全面优化升级产业布局结构。其次，为扩大内需，今年国家发改委在全国范围内取消了100项行政收费，这为港口企业创造了通过减负提升港口竞争力的良好时机。最后，2002年7月河北港口集团有限公司的正式成立，为秦皇岛港口与城市的互动带来重要的发展契机。 　　(2)伴随奥运而来的发展机遇。秦皇岛作为奥运会分赛场得到了全方位的宣传，同时，围绕“绿色奥运”，秦皇岛加大了科技含量高、能耗低、污染少的产业发展力度，在巩固提升金属压延、粮油食品、玻璃工业等传统优势产业的基础上，加快了以先进制造业为主体、以高新技术为先导、现代服务业蓬勃发展的现代产业体系建设。 　　 　　(3)国际金融危机带来新的发展契机。爆发于2008年的国际金融危机造成了实体经济严重下滑，但同时也为深化改革、产业结构调整，健全宏观管理提供了一个契机。首先。港口的合理布局，吞吐能力的增强，航道条