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基于SWOT分析职业教育集团化办学策略选择 　　一、问题的提出 　　职业教育通过集团化办学，可以整合资源，共享信息，实现双赢。国外十分重视集团化办学在职业教育发展中的作用，政府通过立法规范、经费投入、统筹协调等形式支持和保障职业教育集团化规模发展，并逐渐形成了与本国经济社会发展相适应的职业教育发展模式。无论德国的“双元制”还是澳大利亚的PAFE，政府在其间均发挥了重要作用。同时，各个国家的发展模式虽有差别，但办学模式多元化则成为统一趋势，基于政府主导下的职业教育集团化办学，将政府、职业院校、企业行业有机整合，发挥各自优势，实现可持续发展，对中国职业教育发展具有重要的借鉴意义。中国职业教育集团化办学始于20世纪90年代，经过20多年的实践与发展，取得了可喜成绩。特别是自新世纪初以来，政府开始发挥引导功能，出台法规政策对办学主体及参与院校企业进行规范，职业教育集团化办学成为职业教育坚持内涵发展、实现跨越发展的重要引擎。 　　重庆职教基地财贸职业教育集团成立于2009年，是重庆最早成立的职业教育集团之一。经过几年的发展，目前已经成为拥有会员30余个、在重庆乃至西部地区有一定影响力的重要职业教育集团。但与建立时间较早、发展规模较大的东部沿海地区职教集团相比，西部地区职业教育集团还处于成长阶段。同时，由于社会经济发展特点不同，在如何利用区域特点，发挥优势，克服不足，如何通过集团化办学实现职业院校办学模式的创新发展，是职教集团急需解决的重要课题。基于此，本文拟从职业教育集团的SWOT分析人手，以重庆职教基地财贸职业教育集团（以下简称职教集团）为例，探索高职院校集团化办学策略。 　　二、职教集团组建情况 　　职教集团由重庆财经职业学院牵头组建，成员来自重庆永川、大足、渝中、江津等区行业、企业和中高职院校，拥有会员30余个。集团采取“城校互动、产教结合、校企结合、行业结合、校校联合”方式，实现资源信息共享、师资专业共建，达成人才培养质量目标，以促进区域经济和财经商务现代服务业的快速健康发展。自2009年初开始正式运行以来，职教集团签订校企合作协议近30项，开展师资培训500余人次，在财经、商贸等方面进行了广泛的合作。作为牵头院校，重庆财经职业学院依托职教集团，大力开展校企合作，学院实习实训基地建设、职业技能培养、专业与课程建设等工作均以职教集团为平台，与集团内成员建立了广泛而紧密的联系。 　　三、职教集团SWOT分析 　　SWOT分析是指通过分析、研究、评价一个系统的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）和威胁（Threats）来确定其发展战略。其中，S、w是内部因素，O、T是外部因素。 　　（一）优势分析（S） 　　1.职教氛围浓厚。园校互动，校企融合，城校互动，资源共享，一直以来都是永川职业教育发展的亮点，而且永川据此形成了职业教育发展的“永川模式”。重庆职教基地落户永川，使永川具有丰厚的职业教育文化底蕴，进而形成了“城市以职业教育为特色，职业教育以城市为依托，校区建设与城市发展融为一体”的“城校互动”发展理念，彰显了“互动、多元、统筹”的建设特色。职教文化成为永川特色文化，职业教育成为永川城市名片。 　　2.政府支持。永川区政府十分重视职业教育，政府对职业教育给予了大量的政策支持和经费保障。职教集团从开始酝酿到最终成立，都得到了区政府的大力支持，包括区领导、区教委领导多次深入现场办公，解决集团成立的各种问题。 　　3.行业、企业参与积极性高。集团地处重庆职教基地腹地永川区，拥有丰富的职教资源和良好的政策支持，行业、企业参与积极性高。特别是在永川服务外包产业的带动下，企业、行业参与职业教育可以有效促进其发展，企业有利可图，参与积极性很高。职教集团成立至今来，职业院校与企业多次召开校企合作会议，校企合作向纵深进行。 　　4.牵头院校的领头作用。重庆财经职业学院作为重庆最早成立的财经类高职院校，一直重视专业建设和课程改革，会计、金融、物流、市场营销等专业在重庆乃至西部具有一定的影响力。作为龙头学校，重庆财经职业学院在职教集团校企合作中扮演重要角色，能够有效带动集团企业与院校之间在财经商贸中的广泛合作。 　　（二）劣势分析（W） 　　1.体制机制不够完善。由于成立时间不长，职教集团本身也是一个新事物，集团运行的体制机制还有待进一步完善。主要表现在，职教集团组织比较松散，缺乏能调动各方积极性、积聚多方优势的内部运行机制；吸引行业、企业参与的机制不够健全。 　　2.校企合作、校校合作范围窄小。目前，校企合作主要局限于实习实训基地建设、学生培训等方面，校校合作则局限于信息交流、招生合作等方面，在专业与课程建设等方面还没有实现突破。 　　3.成员数量较少。从行业、企