宅基地管理-工作调研报告.docVIP

共青城市宅基地管理工作 调研报告 共青城市国土资源局 2013年12月25日 为贯彻落实党的十八界三中全会有关土地制度改革精神，全面了解全省农村宅基地管理情况，省厅展开了农村宅基地管理工作调研，我局积极配合省厅工作，整理资料，实地考察，取得了一定的调研成果，现将调研成果汇报如下： 宅基地是农村居民生活和生产的最根本保证，国土资源部门是村民建房用地的行政主管部门，因此，保护村民的宅基地使用权，做好宅基地管理工作是国土行政主管部门的一项重要工作，这直接影响到农村土地的集约利用度和农村生产率。在这项工作上，我局高度重视，投入大量精力，采取各种有效措施来做好这项工作。 一、坚持“科学规划，合理布局，节约用地，保护耕地，因地制宜”的原则 坚持“科学规划，合理布局，节约用地，保护耕地，因地制宜”的原则，实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。我局根据实际情况，依照规划，合理制定可供村民建房的具体地点、数量、布局范围，将符合规划的建房选址点报市政府批准后作为村民建房点。 根据市政府确定的建房点，镇政府必须组织做好建房点建设规划，经专家评审市政府批准后由市政府职能部门公开并监督实施，村民点原则上应选在移民拆迁安置点及较大规模确需保留的村庄。村庄一经审批，任何单位和个人不得擅自改变，如确需改变的，需经镇政府上报原审批机关批准。 二、坚持“统一规划、统一设计、统一管理、配套建设”的原则，集中建设。实行分级控制管理制度。 村民新建房必须进入规划的村民点建设，没有编制村民点规划或者村民点规划未经批准的，不得批准建房宅基地用地。村民建房管理实行分级控制管理制度。分别分为一、二、三级控制区。 一级控制区：城市规划东线为共青城市行政边界；西线为昌九高速公路以西共青城工业园地界；南线东端起至江益镇南湖；北线东起共青行政边界向西经金湖镇五合三合玗东村、村后，南折至三和玗西村，向西至园林场左家村至铁路往南拐途经古塘至冷水凹至共青行政边界。 在一级控制区内，除甘露双桥六房左家、堰头左家 及水产公司老屋丁家二个规划建房点外，禁止个人新建 、 扩建单户独院式住宅。个人建房应按规划实施搬迁建设， 原有住房暂时不拆迁又确属危房的，持房屋鉴定部门危房鉴定结论，可以批准维修加固，C 类危房可申请到二级规划控制区重建房屋，也可申清购买开发区统一规划的安置房；D 类危房必须拆除 ，申请购买开发区统一规划的安置房。但必须与房屋拆迁部门签定拆迁协议。 二级控制区：西线北起甘露镇前山村横屋李家，向南经下前山冯家至共青行政边界到江益镇粟畈汤流村、上杨家畈；南线西起江益镇粟畈下杨家塘往东至四房村、上弯村至南湖湖边；东线为共青城行政边界；北线西起甘露镇前山村往东至九仙岭金湖镇凤凰村桂家，向南至 凤凰村岭背赵家 、后门口闵村至三合玗西村往东至共青城行政边界。 －1· zrl在二级控制区内，按镇、村规划布置集中建设，除已批准的村庄规划区域外 ，禁止个人在规划点外新建单户独院住宅。保留共青城一号桥，甘露镇双桥 麻园、前山村横屋李家、欧塘李家、园林场左家村、双塘村拖沟岭，江益镇中小学周边、江益村上界首、 －1· zrl 三级控制区：一、二级控制区范围以外的。 三级控制区内村民可以按照规划批准新建房屋，但必须符合建房条件也在三级控制区和较偏远的村庄，按照有利于生产、方便生活原则 ，镇 、村根据本办法安排集中统一规划建设中心村，拆小村并大村，以联建形式建设和改造新农村。 在一 、 二级控制区范围内的村庄范行农宅公寓化、开发农民住宅小区，凡住公寓的村民可享受开发区关于农民公寓财政补贴政策 。 三，严格审核村民建房条件，坚决贯彻“一户一宅”。 村民新建、扩建、翻新、修缮房屋，必须服从土地利用总体规划和城市规划，实行屑地审批管理制度，领驭乡村建设工程规划许可和建设用地许可证。 严格审核村民条件是否符合建房要求： 1，符合下列条件的村民可以申请宅基地 ①本村户籍且无宅基地的村民。 ②为实施城市规划建设，搬迁重建的村完。 ③经有关部门批准，由外地迁入无住房的农户，户籍必须达 5年以上。 ④达到法定结婚年龄，结婚后与父母分户，现有宅基地低于规定标准的。 ⑤房屋垮塌后无居住场所的；房屋安全经鉴定属D 级危房确需改造重建的；居住环境严重危及生命安全，符合迁建条件的 。 ⑥回乡落户复返军人及回乡定居华侨和港澳台同胞需建住宅而无宅基地的 2，建房申请不予批准的情形有： ①城镇居民占用集体土地建房的。 ②申请人及配偶已购买过政策性住房 ；拆迁中已实 行货币方式安置住宅的。 ③有出售、 出租、赠予 、 判决形式转让住房后 ，再 申请宅基地的。 ④未达分户年龄或不具备分户条件为由再申请的。 ⑤违法占地或违法建房未处理结案的 。 村民使用宅基地坚决贯彻“一户一宅，户籍已迁出人员不再享受村庄宅基地标准 四、规范村民建房申报程序，