中铁五局安全生产标准化建设培训讲义.pptVIP

企业安全生产标准化建设概 论 2014.2.10 局安全质量监察部 内容提要 安全生产标准化的基本概念与内涵 一、 安全生产标准化的概念与内涵 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 安全生产标准化的概念 企业以隐患排查治理为基础； 通过执行法律法规、标准规范，建立起纵向到底、横向到边，能够覆盖企业全部生产经营活动的安全生产责任制，制定符合法律法规要求及本企业实际情况的安全管理制度和操作规程； 通过排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的受控状态，并持续改进，不断加安全生产规范化建设。 基本内涵 2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局以2010年第9号公告发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006-2010，自2010年6月1日起实施。 2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。 二、安全生产标准化的有关背景文件 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号） 《国务院办公厅关于继续深化 “安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号） 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号） 《国家安全监管总局、中华全国总工会、共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》（安监总管四[2011]82号） 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号） 全面开展安全达标，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。 安全监管部门和行业管理部门负责组织安全标准化分级考评，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的参考依据。 企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号) 总体要求 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，制定完善安全生产标准和制度。 落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。 加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。 加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。 通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标。 目标任务 重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。（对煤矿、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金、机械等工贸行业企业要提出了实现达标的时限。） 建立健全各行业（领域）企业安全生产标准化评定标准和考评体系，分行业（领域）开展达标考评验收。 《国家安全监管总局、中华全国总工会、共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》（安监总管四[2011]82号） 岗位达标的目标 企业开展岗位达标工作，以基层操作岗位达标为核心，不断提高职工安全意识和操作技能，使职工做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）； 规范现场安全管理，实现岗位操作标准化，保障企业企业达标。 岗位标准的八项内容 岗位职责描述、岗位人员基本要求、岗位知识和技能要求、行为安全要求、装备护品要求、作业现场安全要求、岗位管理要求、其他要求等八项。 (三)股份公司有关安全生产标准化建设的安排 《中国中铁股份有限公司安全生产标准化建设工作的指导意见》 (中铁股份安质[2012]17号） 工作原则 以《企业安全生产标准化基本规范》为标准，以股份公司及各所属单位现有的安全生产管理体系为基础，通过系统化、规范化整合完善，形成安全生产标准化体系。 坚持以工程项目实施安全生产标准化管理为落脚点，分步骤有序推进。 通过开展安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，促进安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。 (三)股份公司有关安全生产标准化建设的安排 工作步骤 第一阶段：合规性咨询（2012年1月-6月）——对标评定，建立完善安全生产标准化建设实施方案，并对安全生产标准化的框架、内容和工作进程作出统筹安；征求咨询指导意