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基于区域云教育信息资源配置初探 　　 摘 要：云计算的出现为用户降低了信息处理成本、提供了海量的数据存储和高性能的应用服务能力，实现了效益最大化。对应教育资源配置存在建设与需求不匹配、资源不均衡、建设重复等问题，云计算提供了更广阔的思路。本文通过分析教育资源配置上存在的问题，结合云计算的特点，探讨了基于区域教育云的教育信息资源配置策略。 　　 关键词：教育信息资源；云服务；资源配置 　　中图分类号：G203文献标识码：A文章编号：1673-8454（2011）16-0084-05 　　 　　 教育资源的合理配置是教育发展中的一个重要课题。信息技术的发展及其应用为教育资源的共享与均衡配置提供了现实条件。然而从现实来看，教育信息化在一定程度上解决了教学资源的共享问题，但同时也给教育资源配置带来了新的挑战，教育信息资源建设与需求不匹配、教育信息资源低水平重复建设、配置不均等成为教育资源配置中的新问题。云计算可帮助用户把业务开发、应用和信息数据移置云端，大大减少了用户架构软硬件技术平台的投入，其高性价比、超强大的计算存储能力、灵活定制的应用服务、动态可扩展性等特点，为解决教育资源配置问题提供了新的思路。本文将对基于区域教育云的教育信息资源配置作初步探讨。 　　 　　 一、教育信息资源配置的现状与问题 　　1.教育信息资源 　　教育信息资源的内涵从不同的角度有不同的观点。有学者认为，从开发和利用的角度可以将教育信息资源分为：基础类信息资源、应用类信息资源和交换类信息资源三大类。基础类信息资源是支撑教育信息化应用的基础和协同的前提；应用类信息资源是政府和学校在开展教育服务过程中所依赖和产生的业务数据以及支持教与学活动开展的数字化教育教学资源、教学与学习过程数据等；交换类信息资源是跨部门协同服务产生的数据。[1] 参照这一观点，本文从教育信息化资源配置的角度，将教育信息资源定义为，硬件资源和软件资源，前者包括支撑教育一切教育信息化应用的设施和设备，后者指支撑教与学活动的信息平台、数字化资源和业务数据。 　　2.教育信息资源配置的现状与问题 　　 2000年11月，教育部发出《关于在中小学实施“校校通”工程的通知》，揭开了教育信息化建设的序幕。近年来我国基础教育信息化取得了跨越式的发展，各类软硬件设施的建设水平得到了很大的提高，但同时也面临着严峻的挑战，教育信息化的应用水平和效益没有达到预期的效果。其中教育信息资源的建设与需求不匹配、配置不均以及低水平重复建设等问题，成为制约教育信息化深入发展的瓶颈。 　　（1）教育信息资源不均衡 　　资金和人力资源的投入是教育信息化快速发展的前提。目前，在我国教育经费来源中，政府仍然是教育资源投资主体，由于缺乏相应的法律保障，各级政府对教育的投入取决于个别领导对教育的重视程度，教育投入难以保障，从制度上造成了教育资源的区域差异，并进而造成教育发展的不均衡。[2]这一现象在教育信息化领域亦不例外。此外，人力资源配置的不均衡也是重要的因素，信息化所需要的专业人才在欠发达地区相比发达地区差距明显。以广东为例，2008年的调查数据表明，发达地区与欠发达地区之间的教育信息资源配置差距巨大：[3]在经费投入上，发达地区和欠发达地区相差三四倍；从计算机数量来看，发达地区和欠发达地区的人机比相差4倍多；在信息技术专任教师配置方面，发达地区的信息技术教师配备相对合理，基本满足发展需要，而欠发达地区普遍存在“五低”现象：数量低、待遇低、技术能力低、稳定性低、职称低。从有关调查研究的结果来看，[4]全国范围内，城市地区生机比达到20∶1的学校比例达到了80%,县镇地区为54%,而农村地区仅为37%,低于被调查学校的平均水平，而且40%的农村中小学没有计算机；城市地区的信息技术专任教师达到39%,而农村地区仅为25%。以我国的国情和机制来看，这种情况难以短时间转变。要实现教育信息资源的均衡配置，需要机制和技术上的创新。 　　（2）教育信息资源低水平重复建设 　　信息技术特别是网络技术最明显的优势是能够突破时间、空间和主体的限制，有利于促进优质资源的共享，带动区域内教育的均衡协调发展。然而从现实来看，“信息孤岛”现象仍然普遍存在，适合我国中小学教育教学需要的优质教育教学资源总量匮乏、质量不高、有效共享和有效应用程度偏低。[5] 　　我们认为，造成这一现象既有缺乏国家宏观调控、统筹规划和有效引导等机制层面的因素，也有技术上的原因。从政策机制上来看，教育行政部门在信息资源建设相关政策上普遍存在重建轻用、重教轻学、重投入轻激励、重数量轻质量等问题，以至于出现各级教育部门、学校争相采购相同市场主流品牌资源库的现象，教育信息资源准入机制亟需建立。从技术上来说，目前的教育信息资源建设大多采用集中式的方式，以部门