基于容量限制与流向调控景区拥堵和超载问题研究初探.docVIP

基于容量限制与流向调控景区拥堵和超载问题研究初探 　　近年来，我国居民出游人次不断增加，旅游景区处处人满为患，解决景区拥堵和超载问题已经刻不容缓。本文分析景区拥堵和超载问题产生的原因，然后指出解决景区拥堵和超载问题的方法是容量限制和流向调控。具体来说，容量限制需要借助门票预售和提前预约相结合的方式，而流向调控可细分为游客自主型和游客导向型两种，并结合实际情况对景区的管理运作提供了可行的方案。通过容量限制和流向调控的双管齐下，能够对游客进行科学的疏导和分流，可以大大降低拥堵和超载现象的发生，同时有利于增强游客的旅游体验、提高游客满意度，从而促进景区可持续发展。 　　一、引言 　　随着我国经济持续发展和居民收入稳步增加，旅游休闲日益成为我国居民生活的重要内容。改革开放30多年以来，中国旅游业以年均两位数以上的增长势头迅猛发展。2013年，我国国内出游人次达到近33亿。居民出游人次的不断增加导致旅游景区拥堵和超载问题逐渐凸显出来，特别是在每年的“十一”黄金周期间，国内居民大规模集中出游，使得一些著名5A旅游景区的游客流量激增，场面异常火爆。据不完全统计，很多著名景区仅仅国庆期间的购票游客数量就占据了全年实际购票游客总量的20%左右。 　　毫无夸张地说，景区管理者从中挣了很多钱，景区环境和游客却受了不少伤。每逢节假日这些景区出现的旅游“井喷”现象，加上游客的“怨声载道”情绪甚至涉及治安的恶劣事件或者涉及生命的安全事故，反映了我国旅游总体供给不足、管理滞后、制度不合理等深层次矛盾。学术界和业界都有必要正视旅游景区的拥堵和超载问题，并寻求解决方案，这就构成了本文的研究初衷。 　　二、旅游景区拥堵和超载问题的成因 　　首先，“黄金周”长假制度的实行，为大量国民出游的现实提供了充分的条件。由于我国在2008年开始取消五一黄金周，因此对绝大部分上班族而言，他们不得不集中在统一的国庆长假出游。第二，旅游资源的稀缺性和不可再生性，客观上造成旅游供给不足。旅游资源有不可替代性，特别是历史文化遗产、风景名胜，都有各自的特点和内涵，旅游需求的明显有限性和指向性，好地方大家都争着去。第三，景区的开发与管理者片面追求经济效益，轻视规划保护。另外，景区在建设规划时，没有对未来接待规模进行充分的论证，建成后也缺乏行之有效的客流管理方案，容易导致景区拥堵和超载问题的出现。第四，就目前而言，拥有“智能化”设备和技术的景区非常有限，智慧景区的建设任重道远。虽然不少景区开始了数字化、智能化建设，也取得了一些进展，但是真正能派上用场、能卓见成效的并不多。景区信息化、智能化建设未能跟上经济发展的步伐，经营管理者缺乏能预见甚至改善景区景点超载的有效手段，客观上也导致了遇到拥堵和超载问题时束手无策。 　　三、景区拥堵和超载问题的解决途径 　　总的来说，解决景区拥堵和超载问题的唯一途径是时空分流，就是根据空间的相对静态性和时间的动态性原理，把游客从时间上分流开来。具体来说，包含三个方面的内容：错峰出游、容量限制和流向控制。因为十一国庆是我国出游率最高的长假，而错峰出游的实施涉及政策、制度问题，在实际中其可行性难度很大，因此本文主要探讨容量限制和流向控制方法。 　　（一）容量限制 　　容量限制，顾名思义，就是通过一定的手段限制景区内的游客人数。作者认为，容量应该分为全局和局部两种。全局容量，就是指一般意义上的旅游环境容量，是针对整个景区而言的。全局容量限制，指的是景区接待游客不得超过景区主管部门核定的最大承载量，这是2013年10月1日刚实施的《中华人民共和国旅游法》（下简称《旅游法》）第45条规定的。对此，最初的国外研究可以追溯到上世纪60年代，国内研究则从上世纪80年代开始，到目前为止该领域有着非常丰富的成果，直到最近还有新的研究不断涌现。这些成果都为如何估算景区容量做出了巨大的贡献。 　　景区容量估算是第一步，接下来还得对景区实时流量进行控制。首先，各大景区经营者或管理者应该根据上述文献提及到的方法，计算出其景区所能容纳游客的容量最大值。其次，为了达到容量控制的目的，景区必须从传统的现场售票经营方式逐步向预售门票并提前预约的方式转变，这是因为传统的景区售票处或者旅游社代理售票的方式很难准确掌握每天实际到景区游玩的人数，相反，采用网上预订、预约的方式则能很好地获知每天的游客人数。如此一来，游客可根据预约时间出行，景区和文物保护单位也可据预约控制人流，并提供更细致、更有效的服务。不过，考虑到国人的知识水平，并不是所有旅游者都具备提前预订的意识，因此在转变的过渡时期还需借助传统的现场售票手段来结合。 　　实际应用中，每天景区开放接待前，应首先统计当天通过电子渠道预约的票数，然后再根据景区总容量，公布当天能售出的最大票数，当预约、预售门票的游客量及现场购票的