基于建立和完善事业单位财务监督思考.docVIP

基于建立和完善事业单位财务监督思考 　　[摘 要]随着时代的进步以及社会的飞速发展，事业单位的发展面临着更多的发展机遇和更大的挑战，只有不断地进行各项管理改革与完善，才能在激烈的市场竞争中占据有利地位。我国目前主要是使用事业单位内部与社会监督以及政府监督一体的监控体制，虽然在会计监督方面已经有了一定的发展，但是其中还存在着一些问题，本文将会对事业单位的会计监督中存在的问题进行分析，并针对这些问题提出相应的建议。 　　[关键词]事业单位；财务监督；对策 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.06.120 　　财务监督指的是通过单一的或者系统的财务指标，对单位的财务活动以及各项生产经营活动进行督促、观察、建议和判断的过程。它是财务管理中的重要环节，对于促进增收节支、提高事业单位的经济效益和社会效益有着重要的影响。如何根据事业单位的特殊性，结合事业单位的发展趋势，探索积极有效的财务监督工作模式，降低财务风险，重塑事业单位财务工作之风，是我们需要认真思考的问题。 　　1 加强事业单位财务监督的重要性 　　事业单位的发展与社会经济的发展之间是密切相关的，其发展的好坏将会直接关系到我国经济的发展。事业单位在对我国经济发展的促进，国力增强等方面的作用越来越得到人们的认可。事业单位的会计监督将会保证我国的政治以及经济和社会文化生活健康有序的发展。事业单位的会计监督分成两种情况，即内部监督以及外部监督，其中内部监督主要是指事业单位中的会计部门以及其中的相关的会计人员对本单位内部的会计相关内容的监督；外部监督主要是指政府的相关部门以及银行或是税务机关对事业单位的会计事物进行的监督。做好事业单位财务监督工作，应改变传统的财务管理规章制度，规范财务管理工作。利用财务监督工作指引事业单位财务工作健康发展方向，及时发现日常财务工作的漏洞，不断充实财务工作，完善财务管理制度，规范财务人员工作，保证事业单位财务管理科学合理高效，为事业单位发展打下基础。 　　另外，事业单位在近些年，由于财务监督的匮乏，为很多人提供了可乘之机，致使事业单位频频发生经济事件，直接损失和减少了事业单位的财产，扰乱了事业单位正常的工作进展，并使事业单位的形象受到损害。 　　2 当前我国事业单位财务监督现状 　　2.1 忽视财务监督的重要性事业单位相关领导负责开展事业单位财务监督活动。由于事业单位经济业务存在较少环节，而且业务比较简单，同时还有单位领导自身观念的影响，导致在对财务监督的认识上，具有一定的片面性，认为没有必要重视和关注事业单位对财务监督的作用。也有部分事业单位只把眼光定在个人利益或单位小团体利益上，对财务监督职能进行限制或假造财务监督报告。同时不配合外部财务监督工作开展，严重的甚至对监督工作进行阻碍。另外，财务监督机构属于事业单位内属机构，当整体与局部利益发生矛盾时，单位领导意见就发挥重要的作用，财务监督的作用就很难独立，其应有的作用很难真正发挥出来，这是财务监督功能停留在表面层次的具体体现。 　　2.2 监督制度不健全会计监督制度是确保会计信息的真实有效所必需的，但是目前我国的会计监督制度还不够健全，主要是在会计的核算，检查，分析以及考核等方面没有严格按照要求进行。很多的事业单位的会计监督制度虽然在事业单位中有设立，但是并没有很好地进行会计的监督工作，主要是表现在事业单位对会计监督的不够重视以及会计监督岗位上的人员没有很好地职业素质，这样就使得会计监督制度形同虚设，使得这一制度在事业单位中不能很好地发挥其监督会计正常有效进行的职能。就当前事业单位财务监督工作来看，范围较小也是其主要特征之一，财务监督和检查只针对最终结果，而经济活动在事前和事中的监督则被忽视，主要表现为：一是有效监督单位预算编制情况缺位，致使部分单位预算编制与实际脱节、不合理及不科学等问题存在；二是监督检查预算执行情况匮乏，不能及时的督促整改预算与执行脱离的情况；三是检查乱支滥用收支情况严重缺位，致使单位运行成本被增加等。另外，重问题轻建议倾向存在，整改和完善单位相关措施很难实现。财务监督事业单位效益工作欠缺。 　　2.3 财务工作人员中存在的问题一是事业单位的性质，对部分财务人员影响极大，致使他们主人翁意识匮乏，财务责任感不强，监督意识肤浅，核算资金与效益观念弱化，对于财务管理遵循但求无过的思想，严重阻碍了财务管理监督职能的正常发挥；二是就当前财务人员专业及知识结构而言，单一化是其主要特征，而当前市场经济背景下，财务活动内容日益丰富，对财务评价和监督的要求也日趋提高，因此当前财务人员的业务素质状况很难适应该要求；三是事业单位还没有充分地认识到财务监督活动所发挥的作用，重视培训财务人员力度不足，投入较少。致使财务人员不能及时的更新专业知识，很难真正的提升