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基于城市发展交通模式探析
基于城市发展交通模式探析
[摘要] 城市交通规划是城市总体规划的重要内容之一,对交通规划师和城市政府而言,任何正确或错误的规划和决策都将对未来产生长远而重大的影响,而树立正确的城市交通规划对城市发展极为重要。本文从城市发展的角度论述了交通伴随城市逐步演进过程中所扮演的不同作用,并通过安汤新城的建设论述了基于TOD交通模式对新城建设以及未来城市发展的重要性。
[关键词] TOD 快速公交 安汤新城
一、交通与城市的关系
1.1、人与车
交通的目的是实现人和货物的移动,而不是车辆的移动。而在规划建设到运行管理的实际过程中,我们却很少考虑到人的需求,而是更多的考虑行车的通达性,这往往在规划中体现在“1小时交通圈”或“30分钟交通圈”等来概括城市交通发展目标。我们需要行走,不仅为了生存,而且是为了快乐,人的活动应优先考虑,要创造一个步行的天堂,不能让汽车到处横行,车与人的关系应该通过规划的方式变的更加和谐,也更利于城市的可持续发展。
1.2车与路
车与路,在当今的各大城市所暴露的出来的问题往往是交通拥堵的发生,其主要原因在于路与车的矛盾,从表面上看,一是汽车保有量增长过快,二是道路增长相对过慢。以安阳市为例,在最近三年以内,以汽车租赁的形式急增了一大批小排量汽车,致使加深了车与路的矛盾。解决矛盾的途径一是“限车”,二是“增路”。拓宽旧路和修建新路,可使大城市交通矛盾得到部分缓解,但只要有了路,就会唤来更多的车,车多增路、路多增车这个循环不会无穷尽地进行下去,因为路的终极是土地的极限。车与路的矛盾是一个世界性的难题,“车服从路”就成为缓解矛盾的必然之举。
1.3供与求
从交通供给与需求的特点可以看到:需求是可以调节的,而供给是有限制的。但供给必须满足各项活动所必需的基本需求,保持交通运输系统在可接受的负荷状态下运行,否则城市就无法生存;同样,由于供给的短缺,必须对需求进行调控,即发达国家城市常用的交通需求管理(TDM)。交通供给与需求是一对错综复杂的矛盾,由于社会和环境等方面的观念差异,处理这一矛盾的手段和实施效果会有很大的差异。这往往表现在要么过分强调供应不足,要么出现供给方向上的偏差,以及对部分需求的忽视,价格政策不合理等等现象。而所有的交通供需关系的正确处理,必须建立在综合而均衡的交通发展战略基础上,建立在社会、经济和环境和效用评价的基础上。
1.4通和达
“畅通”和“易达”是相互联系的两个方面,即要缓解交通拥挤,减少出行时耗,又要确保人和货物能够方便地到达目的地。通过建设高等级的道路和发展大容量的轨道交通实现“畅通”;通过加强支路建设,发展覆盖整个城区的地面公交和规划合理的停车设施,实现城市交通的“易达”。而往往对可达性的理解,不能仅限于机动车或公共交通能覆盖到的地区,而应以该地区居民出行的实际方便程度作为衡量可达性高低的标准。
二、TOD模式在世界各国的发展
2.1美国:条件所限无法发展 TOD
TOD 最先起源于美国,二战后美国的城市规模因为汽车工业和房地产业的快速发展而不断扩大,主要是由于私人汽车的普及和高速公路的修建,而使城市向郊区延伸,因此导致了城市空心化和城市中心的破败。汽车和高速路已经成为美国人生活中不可缺少的部分,作为上层阶级在制定政策时他们更不愿发展公共交通而放弃“汽车+高速路”的生活方式,所以TOD 在美国并没有多大的发展空间。
2.2香港:TOD 发展很成功
香港的土地资源极其有限也极其宝贵,受这个条件限制,政府大力发展地铁和巴士等公共交通。而香港的地铁赚钱,这在世界上都是少有的,一个重要原因就是香港政府在发展轨道交通的同时结合周边物业共同发展。
随着市场资源的自然配置和房地产开发商开发理念的成熟,加上政府的有效引导,使 TOD 模式在香港发展得十分成功。其中非常典型的案例是“太古城( TAIKOO SHING )”。由于整个街区的不断完善和发展更新,太古城目前已经成为香港住宅市场的“晴雨表”,同时也是 TOD 模式成功发展的典型。
2.3北京:TOD 模式带来启发
人口规模的扩大和交通拥挤已经成为北京城市发展的主要障碍,加上老城保护以及住宅郊区化发展中的功能单一等问题,使得房地产开发在一定程度上将更加依赖于政府的调控及城市规划。光是修路不能解决堵车的问题,这是发达国家达成的共识经验。对于北京来说,TOD 就是变单一功能的土地使用方法为较有弹性的、功能混合的土地开发;提高居住密度,在设计上强调可步行的空间,比如社区中心和公共空间的提供。
三、TOD模式对安汤新城的借鉴意义
3.1安汤新城的空间界定
安汤新城北起南林高速公路,南至汤阴县城北环,西起京广铁路,东至京港澳高速公路,
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