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贯彻科学监管理念 确保公众饮食安全 　　　　　　党的十七大最大亮点和突出贡献，是对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述，对贯彻落实科学发展观提出了明确要求。面对当前食品药品监管工作出现的新形势、新任务，食品药品监管系统必须牢固树立科学监管理念，在思想上摆正科学监管的位置，在理论上认清科学监管的意义，在行动上真正成为科学监管的传播者和实践者。落实到具体工作中，必须做到以下几点：　　　　第一，要始终坚持“以人为本”核心不动摇。科学监管的内涵是由科学发展观决定的。党的十七大报告指出，科学发展观的核心是以人为本，这就决定了对食品药品实施科学监管，其出发点必须是以人为本，把保障公众饮食用药安全作为监管工作的中心任务和根本职能，明确怎样监管、为谁监管的问题，全心全意为人民服务，真正做到一心一意“为民”、尽职尽责“护民”、实实在在“利民”，促进和谐社会建设和经济建设的科学发展。　　　　第二，要坚持寓监管于服务发展之中。科学的监管可以促进发展，落后的监管也可能阻碍发展。这就要求我们在具体监管中按照“监管围绕发展，监管服务发展，监管促进发展”的原则，不断创新监管方式和服务手段，把监管职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上，寓监督于服务之中，以监管促发展，以发展推动监管，为公众营造安全的消费环境，为企业营造一个公平、公正、竞争有序的市场环境，引导和支持企业为社会创造更多更好的财富，满足公众对食品药品数量和质量的需求，促进经济社会的协调发展。　　　　第三，要处理好公众利益与商业利益的关系。科学监管的过程就是促进公众利益和商业利益良性互动、协调发展的过程。因此，在具体监管中，当公众利益与商业利益发生冲突时，必须把公众的利益放在第一位，置于商业利益之上，要通过严格执法，来规范企业的生产经营行为和市场秩序，促进企业不断提升创新能力，生产经营能够保证人体健康和生命安全的合格药品。同时，要通过科学的方法和手段正确引导企业的发展思路，限制企业急功近利的短视行为，纠正漠视身体健康和生命安全的错误行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、药品的违法犯罪行为，采取一切行之有效的措施来保护好、发展好、实现好公众的根本利益。　　　　第四，要依靠科技创新来提高监管效能。党的十七大报告把信息化列入道路四化之中，信息化的增加是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握，充分说明了信息化工作的重要性，这就要求食品药品监管部门善于用科学发展观解决监管中的新矛盾、新问题，进一步转变以行政监督为主的单一监管模式，实现行政监督与技术监督的良性互动，依靠科技创新，运用现代科学技术和手段，为食品药品稽查打假提供快捷、有效的技术支撑。进一步加快信息化体系建设，逐步建立全国统一、完整、动态的假劣药品信息数据库、快检信息数据库、企业诚信状况信息数据库等，进一步加大对相关信息数据的汇总分析、综合利用，实现资源共享，从而提高技术监督的科学性，降低行政执法成本，强化监管效果。　　　　第五，要切实做到文明、和谐执法。党的十七大报告指出，没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。因此，我们食品药品监管部门要尽快从“监管”型向“服务”型转变，按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，突出人文稽查，在刚性执法的同时给相对人以柔性的人文关怀，尊重人格，维护人的权利，顾及人的感受，求得公正执法与执法效果的最佳结合，让习惯于领受法律尊严的行政相对人感受到法律的温情，实现人与人之间的和谐，从而在科学监管的基础上促进社会和谐，在促进社会和谐中推动科学监管。