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PAGE PAGE 8 土地管理基础知识土地法律责任 一、土地法律责任的概念 　　土地法律责任是指因违反土地管理法律、法规而必须承担的责任。承担土地法律责任的前提是行为人具有土地违法行为。所谓土地违法行为，是指有社会危害性的、有过错的不合法行为。不履行法定义务，违反法律的规定，滥用权利都可以构成违法。土地违法行为具有如下特点： 　　(1) 构成土地违法的只能是行为，即作为或不作为。 　　(2)土地违法行为是有过错的不合法的行为。所谓不合法的行为是从行为的外部特征看违背土地管理法律规定的行为(作为、不作为)。所谓有过错是指行为人有故意或过失，是从行为的内在方面考察行为的。 　　(3)行为的违法性是行为的社会危害性的法律表现。 　　二、土地违法行为的构成 　　土地违法行为的构成是指引起法律后果所必备的法律事实系统，是一种特殊的事实构成。只有具备这一事实系统的全部事实 (要件)，才能构成违法。这些事实(要件)是： 　　1.违法行为的客体 　　土地违法的客体是土地管理法所保护的土地资源。 　　2.土地违法行为的客观方面 　　这是指有一定的社会危害性的，与土地法律要求不相符的意志行为(包括作为与不作为)。要确定土地违法的客观方面，还必须查明行为与造成结果之间的联系。 　　3.土地违法行为的主体 　　土地违法行为的主体，是指实施了土地违法行为的个人或组织，包括自然人、法人、社会组织、国