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信息化服务商@宇码制（北京）科技有限公司 PAGE PAGE 1 宇码制（北京）科技有限公司 电话：+86（10） 传真：+86（10） 公共卫生事件 应急指挥与决策系统 建设方案 2014年4月 目 录 TOC \o 1-6 \h \u HYPERLINK \l _Toc25000 一、建设依据 PAGEREF _Toc25000 3 HYPERLINK \l _Toc26502 二、建设目标 PAGEREF _Toc26502 3 HYPERLINK \l _Toc12318 三、建设原则 PAGEREF _Toc12318 4 HYPERLINK \l _Toc32111 四、业务需求 PAGEREF _Toc32111 4 HYPERLINK \l _Toc16156 1、机构职责 PAGEREF _Toc16156 4 HYPERLINK \l _Toc24681 2、业务需求 PAGEREF _Toc24681 6 HYPERLINK \l _Toc24567 3、功能需求 PAGEREF _Toc24567 12 HYPERLINK \l _Toc13207 4、信息需求 PAGEREF _Toc13207 14 HYPERLINK \l _Toc3020 五、总体架构 PAGEREF _Toc3020 16 HYPERLINK \l _Toc27684 六、功能定位 PAGEREF _Toc27684 18 HYPERLINK \l _Toc10661 七、建设内容 PAGEREF _Toc10661 19 HYPERLINK \l _Toc18741 1、指挥场所建设 PAGEREF _Toc18741 19 HYPERLINK \l _Toc18233 2、中心机房建设 PAGEREF _Toc18233 21 HYPERLINK \l _Toc18502 3、通信网络建设 PAGEREF _Toc18502 25 HYPERLINK \l _Toc24646 4、视频会议系统 PAGEREF _Toc24646 26 HYPERLINK \l _Toc24960 5、应急业务系统 PAGEREF _Toc24960 27 HYPERLINK \l _Toc29199 6、安全保障体系 PAGEREF _Toc29199 46 HYPERLINK \l _Toc29656 7、标准规范体系 PAGEREF _Toc29656 49 HYPERLINK \l _Toc17294 8、技术性能要求 PAGEREF _Toc17294 50 HYPERLINK \l _Toc18154 八、经费预算 PAGEREF _Toc18154 50 一、建设依据 当今人们赖依生存的自然环境发生了很大变化，人员的大量流动、环境的污染、极端天气等自然灾害的频繁发生，各种因素叠加在一起使疾病的传播和暴发流行成为可能，各类突发公共卫生事件已成为各地共同面对的一项严峻挑战，迫切需要在建设快速响应、反应灵活的应急指挥与决策系统，减轻突发公共卫生事件对大众健康和生命安全造成的威胁。 为贯彻落实党中央和国务院关于加强突发公共卫生事件应急机制和能力建设的有关精神，加强卫生应急信息沟通的灵敏性和指挥的有效性，开始建设以国家应急指挥与决策系统为中心，省级应急指挥与决策系统为骨干，应急指挥与决策系统为节点的三级突发公共卫生事件应急指挥体系，拟在“十二五”期间将应急指挥与决策系统节点拓展至县级卫生系统，建立必要的移动应急指挥与决策系统，以实现对各级各类突发公共事件卫生应急管理的统一协调指挥，实现突发公共卫生事件快速上报、及时响应、信息共享、指挥高效的目标。 根据《卫生部办公厅关于做好突发公共卫生事件应急指挥与决策系统项目建设工作的通知》（卫办应急发[2010]4号）及《突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设技术指南》的要求，制订杨凌示范区公共卫生突发事件应急指挥与决策系统建设方案。 二、建设目标 实现对突发公共事件卫生应急相关资源的有效管理，突发公共卫生事件的动态监测，并提供专业预警信息。面对各级各类突发公共事件，能够快速采集数据，为领导提供决策依据和命令指挥工具，为卫生应急部门的业务人员和专家提供形势研判所需信息与分析手段，以及通信和命令指挥等支持。通过网络与国家和省应急指挥与决策系统连接，实现信息报送、指令传递与信息资源共享。 三、建设原则 统筹规划，统一标准：应急指挥与决策系统建设须遵循国家卫生信息化与应