联合国维持和平行动 2.pptVIP

主讲人：侯芳 单位：周口师范学院政法系;哭泣;;蓝盔;目录 ;一、联合国维和行动概述;第六章;（二）什么是联合国维和行动 联合国维持和平行动是第二次世界大战后出现的新事物，始于1948年联合国巴勒斯坦停战监督组织（UNTSO）的建立。 “维持和平”（PKO）一词的正式使用，始于1965年2月联合国大会建立维持和平行动特别委员会。 什么是维持和平行动？学术界迄今为止还没有一致的定义。;一般认为它是由“联合国所从事的、在冲突地区帮助维持或恢复国际和平与安全的、由军事人员参与的、无强制力的一种行动”，“是在冷战阴影里发现的重要任务” 。 可以说它是在冷战对抗的大气候下，联合国处理频繁的国际冲突、维护国际和平与安全的一种重要方式，是联合国集体安全机制体系的重要组成部分，是联合国集体安全机制的最有创造力的发明。 ; 过去的维和行动均在冲突发生后，由当事方或有关方面向安理会提出请求，并经冲突双方达成协议，再经安理会或大会通过决议，才能部署维和行动。 “应对文化”——“预防文化” 1960刚果维和——马其顿、中非维和;1.;;;;（五）联合国维和行动的基本原则; 第一，不但维和行动的建立、 维和部队和观察团（组）的派遣，都必须以当事方的同意或请求为前提，而且继续驻扎也必须有关各方的同意和配合。 1967年5月16日， 埃及政府决定终止联合国第一支紧急部队在埃及的驻扎；秘书长又未能说服以色列让其改驻埃以边界以防不测，于是该部队只得全部撤离。 第二，派出官兵和观察员参与维和行动也必须会员国自愿。 第三，维和部队若要落实某种解决方案也必须由当事各方同意，而不能强加于人。这些都充分体现了联合国宪章关于当事国主权平等，领土完整等原则。; 维和部队（或观察团）必须严守中立公正原则，不介入冲突，不偏袒任何一方，以维护联合国的声誉，赢得当事各方对联合国的信任。只有这样才能保证正常履行其维和使命，有效地监督停火停战，协助恢复或维持和平。; 维和行动是“维和”而不是“造和”（Peacemaking），在本质上是一种非强制的和平手段， 因而对使用武力作了严格的限制。???据有关的指导原则，维和部队只能佩带轻武器用于自卫，维和部队及其官兵只有在“遭到攻击”，或履行职责“受到武力阻碍”时，才可使用“最低”的武力。;二、联合国维和行动的现状;正在进行的维和行动 　　目前，有14个维持和平行动特派团和1个阿富汗政治特派团（联阿援助团）。它们均受维持和平行动部（维和部）领导。;深蓝色为目前有维和任务的国家，浅蓝为过去曾有过任务的国家。; “一百年来，挪威诺贝尔委员会始终努力加强世界各国的合作。冷战的终结终于让联合国有机会充分发挥作用，实现其创建之时的使命。今天，联合国站在世界的最前列，努力实现世界和平与安全，并动员国际社会迎接世界经济、社会和环境方面的挑战。……挪威诺贝尔委员会希望在其成立一百周年之际，首次将和平奖授予联合国以此宣告，联合国是通过谈判实现全球和平和合作的唯一途径。” 挪威诺贝尔委员会，挪威奥斯陆，2001年12月12日;;（一）维和行动的数量越来越多、规模逐渐扩大;维和行动已不再限于在冲突地区起隔离、缓冲和监督停火、撤军的作用，从解除、收缴帮派武装、扫雷、清理战场到核查、监督选举，调查侵犯人权状况、安排、护送、分发救济物资等等，几乎无所不及。;（三）部分维和行动突破了传统原则，维和行动亟待规范;索马里和波黑维和;索、塞维和结果;（四）联合国维和人员安全问题突出，值得关注;;联合国维持和平人员国际日;与国际和区域组织的创造性伙伴关系正在成为联合国维和行动的一项经常性内容。最近的例证包括： 与非洲联盟在达尔富尔的合作 与北大西洋公约组织（北约）在科索沃和阿富汗的合作 接手欧洲联盟（欧盟）在乍得的军事行动 将科索沃的维持治安行动移交给欧盟;四、中国与联合国维和行动;应联合国秘书长请求，中国自1990年开始，每年向联合国派遣军事观察员执行维和任务。 1992年4月至1993年9月，中国先后派遣军事工程大队两批800名官兵，参加柬埔寨过渡时期联合国权力机构的维持和平行动。这是中国政府派遣的第一支参加联合国维持和平行动的部队。 目前，中国共有10支维和部队共1546人在4个联合国任务区执行维和任务。4个任务区分别在刚果（金）、利比里亚、黎巴嫩和苏丹。 至今，中国已累计派出维和官兵7293人次，先后有16名军人在执行维和任务中牺牲。;截至2012年5月31日，中国派出1930名军警人员。;升 国 旗 ;1.2003年4月—— 中国赴刚果（金）维和。部队包括工兵连和医疗队。;2.2003年11月—— 中国赴利比里亚维和。部队由运输分队、医疗分队、工程兵大队组成。;3.2004年10月—— 中国维和警察防暴队员赴海地维和。