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舟山市旅游业发展“十三五”规划 舟山市旅游委员会 浙江大学旅游研究所 二?一六年八月 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc10610 一、回顾展望 PAGEREF _Toc10610 1 HYPERLINK \l _Toc3919 （一）发展基础 PAGEREF _Toc3919 1 HYPERLINK \l _Toc7979 （二）形势展望 PAGEREF _Toc7979 4 HYPERLINK \l _Toc20844 二、总体思路 PAGEREF _Toc20844 5 HYPERLINK \l _Toc25243 （一）指导思想 PAGEREF _Toc25243 5 HYPERLINK \l _Toc3816 （二）发展目标 PAGEREF _Toc3816 6 HYPERLINK \l _Toc9060 （三）基本要求 PAGEREF _Toc9060 6 HYPERLINK \l _Toc12021 三、主要任务 PAGEREF _Toc12021 8 HYPERLINK \l _Toc12708 （一）加快探索大东海旅游发展 PAGEREF _Toc12708 9 HYPERLINK \l _Toc30758 （二）加快建设旅游发展大平台 PAGEREF _Toc30758 11 HYPERLINK \l _Toc15584 （三）加快促进旅游产业大融合 PAGEREF _Toc15584 15 HYPERLINK \l _Toc23075 （四）加快形成旅游产品大体系 PAGEREF _Toc23075 18 HYPERLINK \l _Toc25461 （五）加快构建旅游消费大格局 PAGEREF _Toc25461 21 HYPERLINK \l _Toc31200 （六）加快深化旅游发展大变革 PAGEREF _Toc31200 22 HYPERLINK \l _Toc24168 （七）加快推动公共服务大提升 PAGEREF _Toc24168 23 HYPERLINK \l _Toc15530 （八）加快实现旅游惠民大共享 PAGEREF _Toc15530 27 HYPERLINK \l _Toc13506 四、重点工程 PAGEREF _Toc13506 27 HYPERLINK \l _Toc12428 （一）十大旅游品牌创建工程 PAGEREF _Toc12428 28 HYPERLINK \l _Toc31466 （二）百个旅游海岛保护提升 PAGEREF _Toc31466 29 HYPERLINK \l _Toc25808 （三）千亿旅游项目投资工程 PAGEREF _Toc25808 33 HYPERLINK \l _Toc1421 （四）万众旅游创业创新工程 PAGEREF _Toc1421 33 HYPERLINK \l _Toc7091 五、保障措施 PAGEREF _Toc7091 34 HYPERLINK \l _Toc29982 （一）合力扶旅 PAGEREF _Toc29982 34 HYPERLINK \l _Toc18045 （二）依法治旅 PAGEREF _Toc18045 34 HYPERLINK \l _Toc26093 （三）要素兴旅 PAGEREF _Toc26093 35 HYPERLINK \l _Toc1954 （四）人才强旅 PAGEREF _Toc1954 35 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 31 舟山市旅游业发展“十三五”规划 “十三五”时期是舟山群岛新区全面推进“四岛一城一中心”建设的关键时期，是加快“全域旅游”发展、实现舟山旅游转型升级的黄金时期。根据《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《浙江省人民政府关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》（浙政发〔2014〕42号）、《浙江省旅游业发展“十三五”规划》和《舟山市国民经济和社会发展第十三个五年规划（纲要）》，结合舟山旅游发展实际，特编制本规划。 一、回顾展望 （一）发展基础 “十二五”时期是我市旅游发展打基础、补短板、促转型的五年。在市委、市政府的正确领导和市人大、政协的大力支持下，在省旅游局的精心指导下，全市上下围绕建设旅游经济强市的目标，积极应对经济发展新常态和旅游市场新变化，锐意改革、开拓创新、奋发有为，圆满完成“十二五”规划目标任务，全市旅游发展跨上了新台阶，为新区的经济社会发展作出了新贡献。 经济实力显著增强。旅游业成为了舟山群