漳州市-龙文区国土资源系统开展法制宣传.docVIP

PAGE PAGE 1 漳州市龙文区国土资源系统开展法制宣传 教育第五个五年规划（2006-2010年） 在市、区普法办和市国土资源局的正确领导下，全区国土资源系统顺利实施了开展法制宣传教育的第四个五年计划，以宪法为核心的法律知识得到较好广泛的普及，行政执法人员的法律素质和执法水平明显提高，依法行政不断推进，行政管理相对人国土资源法律意识进一步增强。通过“四五”法制宣传教育，全区国土资源管理部门开展“完善体制、提高素质”活动取得长足进展，“四五”普法取得了成效，为做好“五五”普法打下了坚实基础。继续深入开展法制宣传教育，是贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神的一项重要任务，是依法治区的具体举措，是保护和合理开发利用土地、矿产资源，促进国土资源为经济和社会发展提供有力支撑的必然要求。根据市国土资源局《漳州市国土资源管理系统开展法制宣传教育第五个五年规划（2006-2010年）》（漳国土资[2006]154号文精神，结合龙文实际，特制定我区国土资源系统法制宣传教育第五个五年规划（以下简称“五五”普法规划）。 一、指导思想 “五五”法制宣传教育工作的指导思想：是以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕国土资源工作的大局，继续深入开展法制宣传教育，积极推进依法行政，为构建和谐社会营造良好的法制环境。 二、目标任务 （一）目标 “五五“普法的主要目标是通过坚持不懈和扎实有效的法制宣传教育，进一步提高全区国土资源管理系统工作人员的法律素质和依法行政水平；国土资源保护的基本国策意识和集约用地、依法探矿采矿观念明显增强；国土资源违法乱纪案件进一步下降；增强遵纪守法意识，自觉维护自身权益和行政管理相对人的合法权益明显提高；全社会自觉遵守国土资源法律法规和政策意识得到进一步增强；土地市场、矿业市场和测绘管理市场秩序进一规范。 （二）任务 1、深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，具有最高法律效力。全区国土资源管理系统要进一步领会宪法实质，增强宪法意识，把握宪法精神，牢固树立宪法权威。 2、重点学习和宣传国土资源法律法规和政策。《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）、《国务院关于加强地质工作的决定》（国发[2006]4号）等法律法规和政策是国土资源管理部门开展工作的重要依据，也是做好国土资源工作的根本保障。大力开展国土资源管理法律和政策的宣传教育，提高资源保护和节约集约利用观念，促进经济社会的可持续发展。 3、全面学习和宣传依法行政规定。依法行政是依法治国的重要组成部份。要认真学习和领会国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《福建省人民政府印发关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的实施意见的通知》（闽政[2005]1号）、《漳州市人民政府关于推进行政执法责任制的实施意见》（漳政办[2005]210号）和《漳州市国土资源行政执法依据》精神，结合工作实际，不断推进依法行政，把依法行政贯彻于国土资源各项管理工作中。 4、积极学习和宣传与人民群众生活、权益密切相关的法律法规。要加深对《刑法》、《民法通则》、《道路交通安全法》、《婚姻法》、《消费者权益保护法》等法律的理解和掌握，及时学习和宣传“五五”普法期间新出台的与人民群众生活、权益密切相关的法律，不断增强守法意识，自觉用法律规范自己的行为，为维护法律权威和自身合法权益，创造良好的法治环境作出应有的贡献。 三、宣传教育对象 土地使用涉及每个人，矿产是重要的自然资源。树立全社会遵守国土资源法律法规意识，是国土资源管理的基础工作。“五五“普法期间，对全社会宣传普及国土资源法律法规和政策的同时，要突出宣传教育对象。 一是全区国土资源管理系统的干部职工。国土资源管理系统干部职工法律意识增强和行政执法水平的提高，是做好国土资源工作最重要、最关键的因素。“五五”普法期间要不间断地对本系统的干部职工开展法制宣传教育，其中领导干部以及各部门的第一责任人是法制宣传教育的重点对象。在学法时间、内容和成效上，将对国土资源管理部门领导干部提出更高、更严格的要求。 二是国土资源行政管理相对人。土地使用权人、探矿人、采矿权人熟悉国土资源法律法规和政策，即是顺利开展国土资源管理工作的前提，也是监督国土资源管理部门依法行政的依据和保证，要坚持不懈地开展国土资源行政管理相对人的法律法规教育。 三是村级国土资源和规划建设环保协管员。村级国土资源管理力量相对薄弱，提高村级国土资源和规划建设环保协管员国土资源法律意识，充分发挥他们的优势和作用，是建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展的