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基于电子政务平台广西一服务两公开实践 　　按照党中央、国务院关于深化行政 　　管理体制改革、建设服务型政府的要求，广西依托电子政务平台，以深化政务服务和政府信息公开为切入点，以政府网站建设为抓手，逐步建立了权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制和运行机制，走出了一条具有广西特色的政务服务政务公开政府信息公开（简称“一服务两公开”）工作新路子。 　　实践与探索路径设计 　　广西各级政府在推进“一服务两公开”主动型服务进程中，强调必须全面把握和主动适应广西区情的新变化，要把开放作为赶超跨越的根本动力，作为跨越发展的主要途径；必须主动适应广西“14＋10”千亿元产业与战略性新兴产业等多项经济指标和新农村建设的新趋势、新要求，牢牢把握重大战略机遇，加快实现富民强桂新跨越。根据“两个主动适应”新内涵，把主动适应和科学发展新形势相结合，以解放思想和与时俱进的创新精神，推动主动型“一服务两公开”各项工作在高起点上实现新跨越。把推进“一服务两公开”工作和政府改革、电子政务有机结合起来，实现信息技术支撑下的公共管理和“一服务两公开”。 　　首先，统一网络、统一软件、统一电子监察，推进“一服务两公开”规范化、标准化，发展主动服务和作业一贯化信息体系。“一服务两公开”是否规范、标准，关系到政府所履行的行政审批、行政处罚、行政事业收费、公共资源管理和公共服务职能是否高效。2007年以来，广西依托电子政务平台，建设全区行政审批项目标准化系统，努力实现全区行政审批操作标准化和政务服务无差异化。率先在全国建成自治区、市、县三级电子联网的政务服务体系，统一网络、统一模式、统一软件、统一标准、统一电子监察和绩效考核，行政审批事项办理全过程在政府内网上进行，以主动服务和作业一贯化信息体系推进了“一服务两公开”的规范化和标准化。使得与投资软环境关系密切的审批事项和与民众生产生活等切身利益相关的审批事项，均进入电子监察系统，受到自治区、市、县三级直接监督，保证了行政审批权力在阳光下运行。 　　其次，整合资源，推进行政审批项目信息共享和窗口服务扁平化工作。依托自治区、市、县三级电子联网的政务服务体系，针对全区各级各部门行政审批和服务事项信息共享需求，整合政务服务资源，推进“全区高级职称信息”、“全区参保人员社保信息”、“全区外商投资企业注册登记信息”、“工商企业注册登记信息”、“全区组织机构代码证信息”等行政审批项目信息共享。同时按照“试点先行、以点带面、逐步推广”的总体思路，选择“高校老师资格认定”、“建设工程施工企业资质证书核发”、“城市房地产开发企业资质核准”等7个行政审批事项在全区开展政务服务扁平化工作，解放思想、深化“两个主动适应”工作，进一步提高行政审批效率和公共服务水平，方便基层群众。 　　第三，加强政府网站建设，以双向多模的主动服务模式提升“一服务两公开”水平。政府网站是广西“一服务两公开”的重要阵地，是与人民群众沟通的桥梁。2011年自治区人民政府办公厅调查统计显示，在调查到的自治区政府108个部门中95建有网站，全区14个设区市全部建有政府门户网站，全区111个县级政府98个建有网站，县级政府门户网站拥有率为88%，全区县级以上政府和部门把政府网站作为政府信息公开的第一平台。 　　广西壮族自治区人民政府门户网站2007年正式开通，对促进广西政务公开、提高行政效能、宣传广西等方面起到了积极的作用。2011年广西壮族自治区人民政府门户网站进行了升级改造，改版后的门户网站共设7个频道324个子栏目，基本涵盖省级政府网站绩效评估指标内容，建立了网上政务服务大厅，以双向多模式的沟通方式使群众可以通过上网查阅办事指南和进行网上申报，极大方便了办事群众和提高了行政审批效率。同时，按照“谁发布、谁审核、谁负责”的原则和《自治区、市、县行政机关及企事业单位信息公开类别目录》要求，率先在国内建立了各级各部门自行发布、自行管理、信息共享、统一监察、统一绩效考评的政府信息公开统一平台，实现自治区、市、县、乡镇政府信息公开目录标准化管理，确保各级各部门全面、准确、及时发布信息。在中国信息化研究与促进网开展的政府网站评估中获得“2011年度快速发展政府网站”和“2011年度中国政府网站优秀奖”。 　　第四，开发基层信息化应用平台，推进“一服务两公开”向基层延伸。根据中央关于深化政务公开加强政务服务的精神，牢牢把握“便民、高效”的宗旨，按照“以需求为导向，以应用促发展”的设计理念，以广西北流市民乐镇、罗政村为试点，量身打造政务服务政务公开政府信息公开基层信息化应用平台。同时，敢于突破、大胆创新，在全区统一的政务服务及监察通用软件上自主开发了基层上报件审批模块，对乡镇需上报上级部门的行政审批和服务事项，通过搭建“内外网”数据交换桥梁（经公安网监部门认可