广东海洋大学项资金绩效评价管理暂行办法.docVIP

PAGE PAGE 1 广东海洋大学专项资金绩效评价管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为了加强学校专项资金的管理，强化支出责任，建立科学、合理的专项支出绩效评价体系，提高专项资金的使用效益，根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《广东省省级部门预算项目支出绩效目标管理规程》（粤财评〔2011〕1号）及《中华人民共和国预算法》等有关规定，结合学校实际，制定本办法。 第二条 专项资金绩效评价（以下简称“绩效评价”），是指根据各项专项资金申请时所设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、评价指标及评价标准，对专项资金预期目标的实现程度及支出的经济性、效率性、效益性所进行的客观、公正的考核与评价。 第三条 学校各项目归口管理部门（以下简称“归口管理部门”）是绩效评价工作的管理部门，各项目（申请）单位（以下简称“项目单位”）是绩效评价的主体。 第四条 本办法适用于纳入学校管理的专项资金，包括上级部门指明特定用途的专项补助资金和学校预算安排并按项目管理的专项资金。 第二章 绩效评价的原则与依据 第五条 绩效评价应当遵循以下原则： （一）科学规范原则。注重财政支出的经济性、效率性和效益性，严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。 （二）公正公开原则。应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。 （三）分级分类原则。由学校财务处、专项资金归口管理部门和项目单位根据评价对象的特点，分类组织实施。 （四）绩效相关原则。评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的对应关系。 第六条 绩效评价的主要依据： （一）上级部门制定的绩效评价管理制度、工作规范及专项资金管理办法； （二）学校事业发展规划、项目的年度绩效目标和项目长期绩效目标； （三）预算申报的相关资料、依法批复的预算、财务信息资料与项目相关的发展规划、项目管理的相关文件； （四）与项目相关的评价指标、考核标准和专业技术规范； （五）其他相关资料。 第三章 绩效评价的对象和内容 第七条 绩效评价的对象主要包括：实验室建设资金、科研专项资金、专业建设资金、教学质量与教学改革工程专项资金、实习实训经费、招生与就业指导经费、师资队伍建设与培训经费、信息化建设经费、大型设备购置和基建、修缮经费以及其他专项经费等。 第八条 学校根据工作需要，每年可对一定金额以上、具有显著影响和经济意义的项目进行重点绩效评价。 第九条 绩效评价内容主要包括： 绩效目标的设定情况； （二）项目资金投入和使用情况，资产配置、使用、处置及其收益管理情况； 为实现绩效目标制定的制度、采取的措施等； 绩效目标的实现程度及效果； 绩效评价的其他内容。 第十条 绩效评价一般以预算年度为周期，对跨年度的重大（重点）项目可以根据项目或支出完成情况实施阶段性评价。 第四章 绩效目标 第十一条 绩效目标是使用专项资金在一定期限内达到的产出和效果。 绩效目标根据不同情况由学校归口管理部门和校内预算单位（部门）在申报预算时分别或共同设定。 第十二条 绩效目标应当编入项目专项经费预算申请中。执行中调整预算的，应当随调整预算一并上报变更目标，但不得低于先期申报的绩效目标。 第十三条 绩效目标应当包括以下主要内容： （一）预期提供的产出和效果，包括产出和效果的数量目标、质量目标、时效目标、成本目标以及服务对象满意度目标； （二）达到预期提供的产出和效果所必需的配套资源； （三）支出的预期效果，包括经济效益、社会效益和可持续影响等； （四）衡量或评估每一项目活动的相关产出、服务水平和结果的考核指标； （五）其他。 第十四条 绩效目标的设定应当符合以下要求： （一）指向明确。符合学校事业发展规划，并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关。 （二）具体细化。从数量、质量、成本和时效等方面进行细化，尽量进行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分级分档形式表述。 （三）合理可行。以结果为导向，目标的确定要经过调查研究和科学论证，符合客观实际。 上级下达的专项资金的绩效目标设定有具体要求的，按其要求执行。 第十五条 学校应当对项目申报的绩效目标进行审核，符合相关要求的可纳入下一步预算编审流程；不符合相关要求的，可要求其调整、修改，甚至剔除。 第十六条 绩效目标确定后，随年度预算一并作为项目单位（部门）预算执行和项目绩效评价的依据。 第五章 绩效评价指标、评价标准和评价方法 第十七条 绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度的考核工具。绩效评价指标的确定应当遵循以下原则： 　　（一）相关性原则。与绩效目标有直接的联系，能够正确反映目标的实现程度。 　　（二）重要性原则。优先使用最具专业代表性、最能反映评价要求的核心指标。 （三）可比性原