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基于服务外包中国国际分工地位提升
基于服务外包中国国际分工地位提升
内容摘要:随着中国加工制造业在国际分工中不断遭到挑战,发展服务外包以助推中国经济,日益受到关注。作为国际外包的承接国,中国是否能够通过主动获得技术外溢效应来提高国际分工地位,关键是保证该理论的基本前提之一―人力资本的存量在现实中得到充分实现。基于此,本文分析通过提高服务外包水平以提升中国国际分工地位的路径。
关键词:服务外包 人才短板 国际分工
中国制造业分工地位进一步恶化
二战后,世界贸易的迅猛发展使国际分工也达到了前所未有的广度和深度。在贸易理论上体现为由产业间贸易理论发展到产业内贸易理论。近期的一些研究表明,国际分工逐渐深入到产品内,即不同国家在同一产品的不同层次上分工,即发达国家占据了同一产品的高端层次,而发展中国家只能占据同一产品的低端层次,反映在贸易理论上即垂直产业内贸易理论。如果一国进口高端产品出口低端产品,称之为低品质垂直产业内贸易;出口高端产品进口低端产品,称之为高品质垂直产业内贸易;出口和进口商品类似,称之为水平产业内贸易形态。
显然一国如果以高品质垂直产业内贸易形态参与国际分工,那么这种国际分工地位是有利的。这样就可以通过产业内贸易形态来研究一国的国际分工地位。施炳展、李坤望(2008)通过对比分析中国与美国、德国、加拿大、英国、法国、意大利和日本七个国家的总体制造业产业内贸易比重得出:中国产业内贸易以低品质垂直产业内贸易为主而且有增加趋势;发达国家以高品质垂直产业内贸易和水平产业内贸易为主,比重相对稳定;美国作为世界最发达国家,高品质垂直产业内贸易高达50%;德国、法国、英国、加拿大和意大利以水平产业内贸易为主,高达50%-70%。由此可见,美国占据了国际分工的最高端,其他发达国家占据了国际分工的中端,而中国占据了国际分工的低端,因此中国国际分工地位不利。尽管在2011年中国商务部官员也曾指出我国的国际分工地位发生了深刻变化,但自有知识产权(主要体现在个别产品上)缺乏规模效应;产值的增加主要依靠的依然是劳动力密集型产业;新兴产业所带来的全球生产链参与环节的扩展也很难说来自于生产环节。由此,我国制造业的总体产量相当大,但比较优势主要集中在劳动密集型产业和大多数资本、技术密集型产业的加工、组装以及一些非核心零部件的生产上,只能获取少量的加工费用,所加工产品的附加值远远低于美、日等发达国家,充当着跨国公司的海外“加工基地”。从国际分工地位的角度来分析,中国目前扮演的还不是真正的“世界工厂”,而是“世界加工厂”的角色,“中国制造”也正在面临着前所未有的挑战。
服务外包成为中国参与经济全球化的新途径
(一)服务外包体现全球化进程
经济全球化,也称全球经济一体化,是20世纪80年代末、90年代初以来世界经济中出现的一个大趋势:全球范围内各国各地区经济日益融合,生产要素在全球范围内的自由流动大大增强,各国各地区经济的发展与外部宏观经济之间的联动性不断深化。服务外包就是全球化进程中产生的,指将本公司非核心的业务以商业合作的形式发包给本企业以外的服务提供者的经济活动。一旦服务外包实现了跨境,那就是服务外包的离岸,有时也称为国际服务外包。从本质看,就是资源要素在世界范围内优化配置的结果,是各国充分发挥各自比较优势的产物,是以信息技术为支持的全球化进程的体现。在服务外包的两种交付方式中,离岸服务外包发展迅速,以超过20%的速度增长,半数以上的欧美公司计划将更多服务外包到海外。
(二)中国承接全球服务外包的可能性
中国服务外包虽然起步较晚,但多数专家、学者认为未来的发展空间较大。罗兰?贝格国际管理咨询公司提出,虽然中国承接服务外包的综合实力相对逊于印度和爱尔兰,但中国以自身特有的优势,被公认为是一个新兴的外包中心。2011年,中国服务外包快速增长,企业承接服务外包合同执行金额323.9亿美元,同比增长63.6%。其中,承接国际(离岸)服务外包合同执行金额238.3亿美元,同比增长65.0%,比上年提高22个百分点。与此同时,中国服务外包产业的国际市场份额进一步扩大,2011年中国承接服务外包占全球的23.2%,比上年提高6.3个百分点。这将有助于中国逐步实现从制造型经济向制造与服务并重的经济模式过渡。
通过承接离岸服务外包提升国际分工地位的理论分析
(一)承接离岸服务外包的技术外溢效应
理论研究和实践表明,发展中国家通过承接离岸服务业外包,对于创造就业、优化产业结构、技术创新与管理模式创新、提高人才素质等方面都存在正向影响。发展中国家承接离岸外包获得技术溢出效应的途径主要有三个方面。一是外包培训。在离岸服务外包中,发包方通常要对接包企业进行知识培训以满足自身的技术标准、管理与质量要求。这种培训直接提高了本土企业人员
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