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基于环境成本内部化背景中国ぞ济发展分析 　　摘 要:随着环境保护日益受到重视,贸易与环境之间的冲突引起了国际广泛的关注。贸易发展与环境保护之所以发生冲突,其深层次原因是环境成本外部化造成了产品价格的扭曲和市场的失灵,纠正外部性的最好办法是实施环境成本内部化。 　　本文从环境成本内部化这一问题入手,通过对环境成本内部化及其实行方式以及对我国经济影响的研究,力求列出我国在经济发展中的困境并提出相应的解决方法,从而使我国逐渐适应并赶上全球注重环保的趋势。 　　关键词:环境成本;内部化;困境 　　 　　1环境成本及环境成本内部化 　　 　　1.1环境成本 　　所谓环境成本,是指开采、生产、运输、使用、回收和处理商品中造成的环境污染和生态破坏所需补偿的费用。环境成本由两部分组成,一部分是正常使用环境资源支付的成本(即环境生产要素的价格),另一部分是污染环境所必须支付的外部成本。 　　1.2环境成本内部化 　　环境成本内部化是指将企业污染所造成的环境损害回归企业,即由企业承担污染排放造成的损害。如将污染排放视同一种环境资源,环境成本就表现为企业为使用该项环境资源所付出的代价。 　　具体地说,环境成本内部化正是针对环境外部性的特点,将破坏环境的外部成本内化到与此相关的市场主体(包括企业、消费者和政府)身上,实质上相当于给环境资源定了一个价格,由使用环境资源和破坏环境的主体来承担,体现“谁使用,谁付费;谁污染,谁治理”的原则,生产者和消费者在做出决策时将必须将外部成本(经过内部化措施后实质上已成为内部成本)考虑进去,从而将他们的行为调节到社会最优的生产和消费组合,由此,环境外部性得以消除,资源得到优化配置,可持续发展得到促进。 　　进一步分析,由于环境本身具有一定的自我净化能力,所以当污染物的排放量处于一定水平之下时,其环境成本可能微不足道,然而一旦超过环境可以承受的临界点,则环境成本会大大提高。只有企业考虑到环境成本时,才会采取许多手段降低该成本,从而引导产业向绿色化发展,绿色贸易壁垒在这样的情况下就会不攻自破。从这一角度来看,牺牲短期的利益而赢得长远的良性发展是具有意义的。 　　 　　2环境成本内部化的实行方式 　　 　　环境成本内部化论是根据外部经济(或日外差效应)理论得出的。环境成本内部化论认为某些出口生产、营销活动污染空气和水,恶化环境资源,甚至造成跨国境或全球性的环境问题(酸雨、河流污染、气候变暖)。然而,这些环境资产的价值在出口生产和贸易中往往被忽略不计,国际贸易的开展可能加重市场失灵而使环境更加恶化。因此,必须将这种由于市场失灵导致的消极的外部经济效应“内部化”,即内化到出口商品或劳务的真实成本中,以便促进资源的合理使用和环境的有效保护,具体实施方法有以下几点: 　　2.1对环境资产合理定价 　　环境资产有直接的使用价值,如森林、草地和野生动植物可提供相应商品或提供登山、旅游之类的服务,这些商品、服务均可予以量化。同时,环境资产还有间接的使用价值,如森林和湿地对大气和气候有支持功能,但因难以计量而常被忽视。只有对这些环境资产全面合理地定价,才能促进资源持续有效地开发利用。 　　2.2界定环境资产的所有权 　　在环境资源合理定价的基础上,对环境资源的产权进行界定。如果环境资源的产权不明晰,即使给环境资源确立了合理的价格,使用者也无须付费,仍然存在环境成本外部化的问题。其实,环境资源的产权不明晰也是导致环境成本外部化的一个重要原因。因为产权不清晰,每个人都可以使用环境资产而不用付费,在利润最大化目标驱使下,只要私人的边际收益大于私人的边际成本,私人就会继续开发、利用环境资源,导致环境资源的过度开发,出现环境污染和退化现象。 　　2.3坚持“排污者付费原则” 　　“排污者付费原则”要求污染者承担治理污染源、消除环境污染和赔偿受害人的费用,促使排污者积极主动地治理自身产生的污染物,否则将受到经济制裁 “排污者付费原则”充分体现了环境成本内在化理论的精髓,在贸易中应将这些费用内在化到产品的成本中去。对于环境成本内部化值,不同的经济发展水平、不同时期应有不同的水平,特别是对于发展中国家,这点非常重要。 　　 　　3我国在环境成本内部化过程中面对的困境和应采取的对策 　　 　　我国在环境成本内部化过程中会逐步丧失传统贸易模式中的环境比较优势,但这不意味着我国应该阻止环境成本内部化的趋势,因为传统的比较优势是建立在扭曲的环境成本体系之上,不利于全人类环境资源的保护和利用。因此在环境成本内部化的路径中寻找对策成为本文的题中之义。 　　3.1我国的现实困境 　　在贸易自由化和经济全球化的推动下,我国逐步实行了开放的贸易经济政策,采取出口导向或进口替代战略。由于我国经济实力相对较弱,技术水平