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认真学习十六大精神 积极发展文化产业 江泽民同志在党的十六大所作的报告，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，对文化建设和改革做出全面部署，特别是在党的全国代表大会报告中第一次提出了 积极发展文化产业这一要求，并对“文化产业”的地位作用、发展目标、发展手段、文化产业与文化事业发展的辩证关系作了全面论述。指出：积极发展文化事业和 文化产业。发展各类文化事业和文化产业都要贯彻发展先进文化的要求，始终把社会效益放在首位。发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化的重要途径。 完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我们文化产业的整体实力和竞争力。 党的十六大确立了“三个代表”重要思想在全党的指导地位。十六大报告要求我们“用‘三个代表’重要思想统领社会主义文化建设”，也包括统领我们文化产业的发展。 用“三个代表”重要思想统领文化产业的发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论在意识形态领域的指导地位，必须坚持党关于文 化建设的一系列方针政策。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是我们党的根本指导思想，是我们立党立国的根本，是我们民族振兴的根本，也是我们文化建 设和文化产业发展的根本。 文化产业是社会主义文化建设的重要组成部分，我们党关于文化建设的一系列方针政策，都是文化产业的指导方针。特别是近年来，党和国家直接针对文化产业的发展，提出了完善政策、加强管理、推动文化产业发展的一系列政策，更是我们应当坚持贯彻的。 用“三个代表”重要思想统领文化产业的发展，必须把代表中国先进文化的前进方向和代表中国先进生产力的发展要求及代表中国最广大人民的根本 利益统一起来。代表先进文化的前进方向，就是要大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，不断丰富人们的精神世界，不 断增强人们的精神力量。文化产业是发展社会主义文化的重要途径，对于实践“三个代表”重要思想具有以下几个方面的作用。一是文化产业本身也是国民经济的组 成部分，在当今时代，它的发展对经济具有重要影响。据不完全统计，北京、上海、广州、深圳等大城市和江苏、浙江、湖南等省，都制定了文化产业发展规划，提 出争取使文化产业在未来的５至１０年内，占ＧＤＰ的５％至６％，成为当地经济发展的支柱产业。十六大报告提出“加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经 济中的比重”，发展文化产业正是落实这一要求的具体措施；二是文化产业的发展有利于扩大就业。随着我国经济结构的调整，包括文化产业在内的第三产业对扩大 就业起着越来越重要的作用。第三产业增加值平均每增长１％，能创造１００万个就业岗位，而第二产业增加值平均每增加１％，才创造２６万个就业岗位；三是只 有文化产业充分发展了，文化产品极大的丰富了，才能满足人民群众日益增长的多样化的文化需求，才能使人民群众的文化权益得到切实尊重和保障；四是文化产业 发展的如何，只能用“三个代表”作为衡量的标准，看它是不是能够代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向和代表中国最广大人民的根本利 益。 用“三个代表”重要思想统领文化产业的发展，必须坚持发展是硬道理，推动文化产业快速发展。改革开放以来，我国的文化产业发展进程走过了 从无到有，从小到大的艰难历程。仅据全国文化系统的统计，文化产业增加值就从２０世纪９０年代初的１２．１亿元增加到２０世纪９０年代末的８３．７亿元， 文化产业机构也达到９．２万个，从业人员达到７２．１万多人。但是，我国文化产业的发展还存在相当多的困难和问题。一是总量小，２１世纪初，我国文化产业 的增加值仅占ＧＤＰ的０．８％左右，而许多发达国家的文化产业已经是国民经济的支柱产业。去年的《文化产业蓝皮书》估算，到２００５年我国的文化消费能力 将达到５５００亿元。二是规模小，我国目前的文化产业集团不少，但规模小，分散化，竞争能力差，集团内部也存在着机制不活，缺乏自主创新能力等诸多问题。 三是管理上政出多门，文化产业的发展需要统一，但现在的文化产业分别归属于不同的部门管理，行业、地区、部门分割严重，很难形成统一发展的大文化产业格 局。还有文化资源充分利用不够、政策力度不够、科技含量低等等诸多问题。 用“三个代表”重要思想统领文化产业的发展，必须有“与时俱进，开拓创新”的精神状态。十六大报告指出，与时俱进，就是党的全部理论和工 作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。从“文化产业”这个概念提出、发展、一直到写进十六大报告的过程，本身就是一个与时俱进的范例。改革开放以来， 特别是伴随着社会主义市场经济体制的逐步建立，文化建设日益发展，文化的功能也逐步丰富和多样化，文化在实践中已经显现出了产业性质的一面，在１９９２年 《中共中央国务院关于加快发展第三产业的决定》等政策性文件中也提到了相关的一些概念。直到２０００