考武大新传核心资料分享(八)——舆论监督.docVIP

舆论监督 ※每年都考，重中之重章节，以基础为主，要背得滚瓜烂熟！ 真题链接： 03年论述题： 结合历史与现实，阐述新闻舆论监督的一般规律。 04年现象分析： 请从新闻舆论监督的规律和新闻道德的角度分析《新京报》的报道理念（ 有责任报道一切，对报道的一切负责），为其设计责任内涵。 05年现象分析： 用媒介功能理论，舆论监督理论分析公共新闻的价值。 06年简答： 简述舆论的基本特征。 07年论述题： 试论当前我国新闻舆论监督中存在的问题及其改进。 08年观点讨论： 舆论监督方面，新闻媒介与政策关系对立。 舆论监督方面，新闻媒介与政策关系是多元的，不一定对立。 09年简答： 舆论的多样化是舆论监督的必要条件。 舆论 （一）定义：公众对近期发生的，为人们所普遍关心的某一争议性的社会问题的共同意见。（二）特点：集合性，倾向性，现实性，现实性，公开性，自主性（06简答） 1、集合性，即在舆论的形成过程中个体意识的局部观点不断自我修正集合成群体意识中的共同观点。 2、倾向性，舆论总是人们针对有争议的问题而发出的他们的世界观、立场和观点。 3、现实性，舆论总是针对现实问题而做的评价，它不会回避现实中的任何矛盾。 4、公开性，舆论总是通过一定的形式（如新闻媒介）对事态做出公开的评价，并且广泛流传。 5、自主性，即舆论的主体参与舆论活动完全是自觉自愿的，不受外界的干涉和强迫。 （三）构成要素： 1、舆论的主体：公众[标志：他们有共同的或接近的观点；他们是自愿参与的，具有自主性，而非有组织的。] 2、舆论的客体：有争议性的社会现象、问题 3、舆论自身：信念、态度、意见和情绪表现的总和 （四）舆论的作用：监督，咨询，调节 监督社会生活，以公开表达的集合式的公共意见直接或间接地干预社会生活，使公共事务最大限度地符合公众共同意志或要求。 （五）舆论的两面性 由于受公众认识水平等自身条件和外在客观条件的制约，因而并非任何时候都正确，存在着理智和非理智的成分。 （六）舆论的一般形成过程 第一步，社会发生较大的变动，或者积累了一些问题，大家对周围的变化和存在的问题议论纷纷。这时的意见形态是较为分散的多样化个人意见。 第二步，多样化的个人意见在社会群体的互动中趋同。这一过程中出现了意见领袖，通过舆论领袖或者有组织的团体、群体出面发表意见，原来的多样化意见转变为几种意见，如果持某种意见的主体超过了一定范围内的三分之一，就标志着舆论形成了。舆论往往是几种比较主要的意见，而不仅仅是一种意见。 第三步，权力组织及其领导人、大众传媒促成所希望的舆论。 在整个舆论的形成过程中，文化与道德传统始终影响和制约着舆论的形成过程。前者是有形的力量，后者是无形的力量。 新闻媒介与舆论导向的关系 新闻媒介即为舆论工具，新闻媒介与舆论相生相灭，互为依托。新闻媒介因自身的特性介入到舆论产生和作用的各个环节，构成了它与舆论之间的密切联系。具体表现有： 反映并代表舆论 舆论需要公开表达得以形成，它离不开媒介这条公开渠道； 新闻媒介同时扮演人们表达意见交换意见的论坛的角色，是舆论载体，又是舆论主体的影子。 引发舆论 1、舆论形成的前提是有意见指向——特定的公共事务，这一事务的主要信息来源于媒体，媒体提供信息的质量、顺序将直接影响公众对事件的正确性、重要性的判断。 2、媒介设置的议题常常成为舆论的源头。 引导舆论 1、通过持续不断的信息流，构筑现代信息环境，作用于人们的认识，引导舆论。 2、新闻媒介通过隐含的意见倾向性报道，或通过直接的评论，表达立场、观点，引导舆论。而面向大众的传播媒介很容易使自己的观点立场成为“主流意见”，从而使公众视其为多数意见而遵从和附和，往往这也是媒体有意识的控制和引导的过程。（诺依曼的“沉默的螺旋”理论）这是其强大的影响力最明显的体现。 新闻事业舆论监督 （一）定义： 指公众利用各种舆论表达方式，对国家事务和社会现象以及国家公务人员和一般社会成员的行为所实施的检查、评定和督促。它以舆论为表现形式。 舆论监督主要指人民群众通过新闻传媒对国家机关、国家机关工作人员和公众人物的与公共利益有关的事务的监督、批评和建议。 在社会生活中，人们往往可以通过多种渠道表达舆论，构成监督，如：可以通过全民讨论、全民投票、各种选举、民意测验、公众集会、游行示威等等渠道，但主要的渠道是通过大众传媒，以及现在的互联网。因此，媒介监督≠舆论监督。舆论监督是一种软性监督，他的力量在于舆论的影响力，影响力不在于它拥有有形的权力，而在于舆论造成的一种精神方面的道德压力。 （二）新闻媒介舆论监督的特点 1、监督形式的公开性。由于新闻媒介是面向全社会的，因此，它的监督是通过公开报道、公开评论表现出来的。这种诉诸于报刊版面和电视镜头的公开报道、公开评论，可以是国家机关及其工作人员和一般社会成员的言行公