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基于系统论高等院校继续教育研究 　　【摘 要】建设学习型社会、终身学习的一个潜在要求便是要有学习的平台，由此产生了对继续教育和成人教育的需求，这种需求不仅仅是个人的需求，也是整个国家和社会的需求，高等院校的继续教育部门便是最主要的继续教育平台。基于此，从系统论的角度对高等院校继续教育进行了分析，并提出依靠高等院校、政府、社会组织、企业和受教育者个人五个主体的努力，以解决继续教育的平台、资金和质量控制问题。 　　【关键词】继续教育;系统论;系统 　　【中图分类号】G72 【文献标识码】A 【文章编号2015 　　建设学习型社会、终身学习的一个潜在要求便是要有学习的平台，由此产生了对继续教育和成人教育的需求，这种需求不仅仅是个人的需求，也是整个国家和社会的需求，高等院校的继续教育部门便是最主要的继续教育平台。本文从系统论的角度对高等院校继续教育进行了分析，并提出依靠高等院校、政府、社会组织、企业和受教育者个人五个主体的努力，以解决继续教育的平台、资金和质量控制问题。 　　 一、五个主体 　　1高等院校 　　 高等院校在继续教育系统中处于重要位置，其为继续教育提供最主要的平台，政府、行业协会、企业对继续教育的影响往往也要通过高等院校才能实现，受教育者也只有通过高等院校才能参与到继续教育中来。 　　 由于我国的高等院校绝大多数是公立院校，这决定了政府对高等院校具有较大的影响。高等院校进行继续教育不单单是为了创收，也是其作为事业单位的一项责任。建国以来，我国的高等院校继续教育工作取得了很大的成就。尤其是近25年来，全国累计有4 870万人、1.8亿人次参加了自学考试，共培养本、专科毕业生730余万人，获得非学历证书的学员更是多达2 900万。但高等院校继续教育工作还存在一些问题，例如：为了创收，片面追求数量而忽略了质量;课程设计较为落后，强调理论，忽视实践;学员的自主性和自由度较小;对继续教育的重视程度不够，继续教育的地位远远低于普通教育。 　　2政府部门 　　政府是继续教育系统的另一个重要要素，我国的高校多为公立学校，这使得我国进行继续教育与西方相比有更多的行政指令色彩。西方国家的私立院校进行继续教育是为了创造更多的营收，受教育者和私立高校之间更多地是通过市场进行调节。私立高校根据自己的成本收益分析决定招收多少学员，开设多少课程，而学员则权衡自己参与继续教育投入产出之大小，以决定是否参与继续教育。当然，私立学校并不仅仅考虑单纯的经济收益，还有品牌收益等。西方的公立学校与我国的高校相比也有相当自主性，因而，他们参与继续教育更多的是一种自发的主动的行为。西方国家为了充分利用教育资源，也以立法的形式规定了高校进行继续教育的责任与义务。西方国家之政府对继续教育的影响并不是直接作用于学校，而是通过立法和提供资金支持来引导本国继续教育的发展。相比之下，我国政府对继续教育的直接管理则比较频繁。我国的各级继续教育协会受到同级人事部门和民政部门的管理，高校行政化现象严重，使得高校进行继续教育的自主性较低。同时，我国的国有企业一向是继续教育的重要客户，他们也受政府的直接管理，自主性较弱，政府通常会充当中介的角色，这便形成了学生不能选择教师、教师也不能选择学生的局面。 　　3企业 　　 企业与学员一样是进行继续教育的直接受益人，员工进行继续教育可以提高其知识技能，有利于提高劳动生产率和推动产品创新，从而为企业和股东创造更大价值，因而，企业也应重视对员工的继续教育。 　　4行业协会 　　行业协会依其性质的不同对继续教育的影响也有所不同，会计师、律师和医师等专业性较强、组织较为严密的行业组织对学员的继续教育有很大的影响。有些行业协会甚至明确规定学员每年必须参加继续教育与培训的课时数，若不能达到相应的要求，则可能失去会员资格。鉴于学院的业务水平直接关系到行业的公信力和整个社会的公共利益，所以这些行业协会对继续教育的影响较大。有些继续教育机构自身还组织继续教育，以确保会员能够完成继续教育的课时与质量。而更多的行业则是充当继续教育中介的角色，他们一般负责为接受继续教育者介绍继续教育机构。 　　5受教育者 　　 继续教育是社会人的教育，因而要求继续教育应该以人为本，重视学员。所以，学员才是继续教育的核心。要想进行成功的继续教育，必须给予学员参加继续教育之权利，即：是开放的继续教育而非封闭的继续教育;是大多数人的继续教育而非小众的继续教育;是多种学科的继续教育而非只有专业技能的培训。同时，学员尤其是低收入学员参加继续教育的费用不应该由其独立负担，而应当由多方共同负担。学员有自由选择所学课程之权利，但也应当尽到相应的责任，以确保继续教育的质量。 　　 二、四项结合 　　1专业知识与技能的培