全市烟花爆竹业安全生产主体责任.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 全市烟花爆竹企业安全生产主体责任 落实情况专项执法检查实施方案 为深化全市安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，严厉整治烟花爆竹企业各类安全生产隐患及违法违规行为，推进企业主体责任落实，坚决遏制各类事故的发生，根据《泰安市人民政府办公室关于深入开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查的通知》（泰政办字〔2015〕97号）部署，制定如下方案。 一、排查整治范围 全市依法取得烟花爆竹经营许可证的生产经营单位。 二、排查整治内容 （一）安全生产主体责任落实情况。是否按照有关法律法规及标准规范健全完善并落实企业负责人和管理人员责任制、各项安全生产操作规程、领导值（带）班制度、进出库区登记制度等安全生产规章制度；是否建立符合相关要求的烟花爆竹产品流向登记管理制度，经营的产品是否全部录入烟花爆竹流向信息系统管理；是否存在隐患排查治理责任不明确、措施不落实、整改不到位现象。 （二）安全生产管理落实情况。是否按要求开展安全生产标准化创建工作；企业安全生产标准化达标后是否按照标准化要求在生产经营中保持长期良好运行；是否落实全员培训合格和企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗规定；是否杜绝无关人员进入库区。 （三）规范生产经营行为情况。是否存在无证、许可证过期或超量、超范围经营以及擅自改变经营地点行为；是否违法经营礼花弹等超范围、超规格产品以及盒装、散装小礼花弹、擦炮和摔炮以及假冒和非法制贩的烟花爆竹产品；是否有违法违规生产经营含氯酸钾等违禁药物烟花爆竹行为；是否存在在库房内拆箱分装违规行为；是否存在拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法。 三、时间安排 按照全市统一部署，专项执法检查分三个阶段进行： （一）自查自改（2016年1月至2016年2月）。各烟花爆竹批发经营单位要结合本单位实际，对照国家标准规范制定自查自改方案，由本单位安全管理人员对本单位每一个岗位和每一个环节开展彻底的安全隐患排查，查出的问题要登记建档，对检查发现的一般隐患，要立即进行整改；重大隐患必须向所在地安监部门报告，并做到整改时限、措施、责任、资金、预案“五落实”。 （二）集中整治（2016年3月至4月）。在企业自查自改基础上，各县市区县安监部门要对辖区内的企业进行全面执法检查，并填写检查表（附件1）。各县市区安监局要对辖区内所有烟花爆竹生产经营单位全部检查；各县市区安监局对辖区内的批发企业全部检查。发现违法违规二超一改等违法违规行为，一律暂扣许可证，责令限期整改，依法顶格处罚；情节严重、逾期不改或再次发现有同类违法违规行为的，依法吊销安全生产许可证或经营许可证。 （三）巩固提高（2016年5月至6月）。各县市区要对所属企业整治情况进行督导抽查，认真总结集中行动的经验做法，及时宣传推广，巩固集中行动成果，建立健全安全生产长效机制。市安监局将随机对各县市区工作情况和部分企业进行督导检查，对工作组织不力、隐患排查整治不到位、存在重大隐患以及暗查暗访发现的问题进行通报。 四、工作要求 （一）提高认识，精心组织。各级安监部门要高度重视，要结合实际进一步细化检查内容并制定具体的检查方案，要采取明查暗访和重点督办等方式，督促生产经营单位落实主体责任，依法依规开展生产经营活动，建立隐患排查治理长效机制，有效预防和减少各类事故的发生。 （二）强化措施，落实责任。集中行动期间，各县市区安监局要向批发企业派驻安全督导员，加强对企业的动态管控，安全督导员每天必须向市、县级安监局报告企业当天的安全生产情况。同时，严格落实安全检查责任制，建立安全检查台帐，对检查发现的重大安全隐患必须登记建档，跟踪督促企业整改直至隐患消除。 （三）严管重罚，务求实效。各级安监部门要结合“三严三实”专题教育活动，切实转变作风，着力解决执法力度不够、态度不坚决、措施不严格等突出问题，动真碰硬，真抓实干，做到不留死角、不留盲区、不走过场，对隐患和问题零容忍，对无视法律法规、无视政府监管，违法违规组织生产经营的，一律提请当地政府予以关闭。 请各县市区安监局于每月5日前报送上月《企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查情况表》（附件2）。专项执法检查结束后要认真进行总结并形成书面报告，于2016年7月5日前报市局工商贸科。 联系电话：6991670(带传真) 邮箱：ajjgsm@126.com PAGE PAGE 5 附件1 烟花爆竹企业安全生产专项执法检查表 企业名称： 检查人员： 检查时间：2015年 月 日 企业负责人签字： 一、综合部分 序号 检查项目 检查内容 检查情况 整改结果 1 贯彻会议和文件情况 对各级党委、政府和主管、监管部门召开