上海市深化医卫生体制改革十三五规划.docVIP

PAGE 2 1 - 上海市深化医药卫生体制改革“十三五”规划 深化医药卫生体制改革是维护人民群众健康福祉的重大民生工程，是统筹推进经济社会建设、扩大内需的重大发展工程，也是贯穿经济社会领域的一项综合改革。“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时期，也是实现人人享有基本医疗卫生服务的重要时期。根据国家“十三五”期间深化医药卫生体制改革规划、上海市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要、《中共上海市委、上海市人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见〉的实施意见》的要求，结合上海实际，制定本规划。 一、规划背景 “十二五”时期，在市委、市政府的领导下，各区县、各有关部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，按照“保基本、强基层、建机制”和“打基础、管长远、可持续”的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本路径，不断完善政策、健全制度、加大投入，协调推进各项医改重点任务，取得了初步成效，实现了阶段性目标。 （一）“十二五”期间深化医药卫生体制改革取得阶段性成效 1、加快健全覆盖城乡居民的医疗保障体系。职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的参保（合）率达到98%以上。在实现新型农村合作医疗市级统筹的基础上，推进建立城乡居民基本医疗保险制度，基本医疗保险总体保障水平居全国前列。加快推进医保总额预付、按病种、按床日等支付方