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我国自然保护区管理体制所面临的问题与对策探讨 [作者:欧阳志云/王效科/苗鸿/韩念勇][来源:科技导报,2002年第1期] ? 由于人类活动的影响，生态系统退化、生物多样性丧失已成为当今全球性主要生态环境问题之一，并被公认为是对人类可持续发展的重要威胁。保护自然环境与生物多样性是全人类面临的共同课题。建立自然保护区是生态保护的最重要途径。????1956年我国建立了第一个自然保护区。随着自然保护区数量的迅速增长，我国其它保护地类型的增加与功能性质的定位交叉，自然保护区管理体制所面临的问题也日趋严重，已开始制约自然保护区的进一步发展。探索适应新时期我国自然保护区的管理体制与政策，促进自然保护区的健康发展，已是我国自然保护区发展中所面临的主要课题。本文在系统分析我国自然保护区管理体制特点、所面临的问题的基础上，探讨我国自然保护区管理体制的改革对策。????一、自然保护区发展概况和管理体制特点我国自然保护区的建设始于20世纪50年代，经过近5O年的建设，特别是从7O年代末以来，我国自然保护区发展很快，初步建成了一个类型比较齐全的自然保护区体系。至1999年底，全国已建各类自然保护区1118处，总面积达8641万公顷，占国土面积的8.62％，其中国家级自然保护区136处，有15处被纳入联合国教科文组织的生物圈保护区网络、7处列入国际《湿地公约》的重要湿地名录、3处列为世界自然遗