西发乡应急避难场所建设方案.doc

PAGE PAGE 2 西发乡应急避难场所建设规划 应急避难场所，是指在人口聚集地附近，以应对地震灾害为主，兼顾其它灾害事故，用于接纳受灾居民紧急疏散、临时或较长时间避难及生活，确保避难居民安全，避免灾后次生灾害危害，并可供政府组织开展救灾工作的场所。当前，我乡各村农户住宅多为砖瓦和泥草结构，一旦发生重特大灾害事故，将会严重威胁居民群众的安全。为保证突发性灾害事故发生后人员快速、有序疏散安置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，增强我乡抵御灾害事故的整体能力，确保群众生命财产安全，根据上级要求，现制定西发乡应急避难场所建设规划。 一、应急避难场所建设的指导思想 以科学发展观为指导，树立以人为本、统筹协调、和谐发展的理念，始终将人民群众的生命安全放在首位。坚持预防为主，防御与救助相结合的方针，坚持防灾减灾与经济建设一起抓，切实加强防灾减灾社会管理和公共服务职能。通过应急避难场所的规划、建设和管理，不断提高全社会综合防御自然灾害及突发事件的能力，为人民群众的生命财产安全和全面建设小康社会、构建和谐西兴提供更好的安全保障服务。 　二、应急避难场所的规划原则 （一）统一领导。根据全乡国民经济和社会发展中长期和年度规划，把应急避难场所纳入城镇发展总体规划，统筹安排、合理布局、科学规划。应急避难场所建设规划工作在乡政府的统一领导下，由乡规划办牵头，各村屯全面配合。 （二）合理布局。应急避