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增加中国大学社会捐赠策略研究 　　近年来,随着高等教育筹款渠道的多元化,社会捐赠对中国大学的发展起着日益重要的作用。社会捐赠有助于增加高等教育的办学经费、减少国家的财政压力、增加高校的办学自主权、为高等教育快速、稳定发展提供坚实的经济基础。在西方大学特别是美国大学中,社会捐赠已形成了一定规模,并且对美国高教的发展发挥着举足轻重的作用。然而在我国,高等教育社会捐赠还刚刚起步。尽管社会捐赠基本渠道已开通,但由于相应的外部环境和内部环境都还不成熟,我国高校所获得的社会捐赠还比较少,只有少数公办名校能获取较多的捐赠,并且这些捐赠多来自港台和海外,教育捐赠在高等教育总经费中所占的比例还非常有限。影响高校社会捐赠的因素错综复杂,下面本文主要针对高校本身,从大学教育基金会、校友资源、大学自身的发展这三个个高校内部机制的角度分析增加中国大学社会捐赠的策略。 　　 　　大学发展基金会的运行 　　 　　大学教育基金会――作为社会捐赠的载体目前在我国己呈新兴发展的态势。大学教育基金会是指由大学依法成立的,通过募集资金、项目管理、资金运作等合法运作程序来支持大学教育事业发展为目的的非营利性民间组织。为了吸引更多的投资,拓宽集资办学渠道,解决经费短缺的难题,我国一些高校相继成立了教育基金会。目前我国1000余所高校中,有140多所高校成立了教育基金会或校友基金会。如1994年成立了浙江大学竺可祯教育基金会、北京大学教育基金会,1995年成立了清华大学教育基金会、南京大学发展委员会,2001年成立了上海交通大学教育基金会,2007年北京师范大学也成立了大学发展教育基金会。目前,它们已成为我国高校社会捐赠的主要管理机构。 　　但是,纵观已有研究,可以发现我国现有高校基金会大多规模有限,运行管理仍然存在不足和限制,目前中国大学基金会还处于筹建和日益完善阶段,为此,针对中国大学基金会普遍存在的问题提出以下建议: 　　首先,提高基金会人员的素质。(一)应努力培养专业化的劝募人员和管理人员,可以考虑实行行业从业人员的准入制度。在美国,筹款非常规范,在一些州筹款必须有“筹款证书”,为获得“筹款证书”要通过正规培训,学习公共关系学、筹款学、慈善学、法律等课程,有些学校甚至还开设了筹款专业。社会捐赠已规范化、制度化,并成为美国高等教育成本分担的主渠道。(二)吸引社会知名度高,社会活动能力强的社会贤达人士或知名校友加入基金会。因为大学历来是培养社会精英的场所,对社会精英人士有很强的吸引力。社会贤达自身通常已能动用相当大的社会资源来捐赠,如果他们动用他们的社会影响力来吸引更多的人进行教育捐赠,则捐赠收入会更大。同时,这些人士本身的声望,对于树立基金会的良好的形象也有着积极的作用。比如清华大学的杨振宁先生就为清华大学基金会在香港筹募了1000万美元的捐款。 　　其次,建立多渠道的方便快捷的捐款方式:(一)大学基金会应努力开设多种捐赠服务。实际上,非营利组织提供的或受到的捐赠可能有多种形式,包括:现金捐赠、资产捐赠、捐赠承诺、捐赠劳务、债务豁免和承担债务等。(二)对于基金投资应采取多元化的策略,以分担风险。金融市场只是一个投资渠道而已。很多外国基金会都有各自的房产和实业,这也是我国大学基金会转变投资思路有一定的启发作用。(三)在海外成立基金会分会应是一条拓宽筹资的新渠道。目前我国的一些大学已经开始在海外成立基金分会。当然,这主要是一些知名大学。这对于扩大基金会的捐赠收入提供了新思路。 　　最后,转变观念,合理定位,培养大学基金会独特而又有公信力的公众形象。(一)高校应把服务于大学教育、服务于捐款人作为其基金会的宗旨。尤其是应树立为捐款人服务的观念,因为,对于违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。所以只有努力为捐赠人服务,才能办好大学基金会。(二)坚持多渠道、多种方式宣传大学基金会的公益理念,明确高校基金会的理念与特色。浙江大学竺可桢教育基金会的鲜明理念就是“汇八方涓流,襄教育伟业”。众多的大学基金会也面临着彼此间的激烈的竞争,所以,各高校基金会定位一定要独特和鲜明,才能引起捐赠者的注意,以此吸引更多的社会捐赠。 　　总之,我国各高校的基金会还处于刚刚起步阶段,各基金会因结合各高校的内部环境,同时充分利用外部环境,明确自身地位,以在资金筹集、资金管理、资金使用、基金会的服务与宣传等各方面进行明确的制度安排,以提高基金会工作效率,在增加高校社会捐赠方面发挥重要作用。 　　 　　校友资源 　　 　　校友和基金会是美国大学社会捐赠的两大主体。校友作为潜在的社会资本对于大学的发展起着有效的推进作用。但是,我国校友捐赠起步晚,发展慢,从社会捐赠的资金数量上看,其对高校发展的资金贡献度不高,始终