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大型水库管理探讨 　　【摘 要】中国传统水库管理存在重建设轻管理,重更改大修,轻检查养护不足,现代水库要求实现管理的标准化、设备的自动化,注重建筑物的观测和设备维护保养,导致水库规范化管理必然,本文论述了水库规范化管理的概念、意义、目标、考核内容、实现方法。 　　【关键词】 水库管理;规范化;组织管理;安全管理;运行管理;经济管理 　　The management of the large reservoir study 　　Zhang Xiao-long??1,Fen Jin-xiang??2 　　(1.Bazhou xinier reservoir administrative office Kuerle Xinjiang 841000; 　　2.Kuitun No.7 survey design research institute Kuitun Xinjiang 833200) 　　【Abstract】China tradition reservoir management existence reconstruction establish light management, heavy change big fix, light check protect shortage, modern reservoir request realization management of standardize, equipments of automation, pay attention to prognosticate of building and equipments maintenance to maintain, cause the reservoir norm turn management inevitable, this text discuss the reservoir norm turn management of concept, meaning, target, investigate a contents, realization method. 　　【Key words】Reservoir management;The norm turn;Organization management;Safety management;Circulate a management;Economy management 　　 　　1. 引言 　　由于水资源涉及到灌溉、工业和城市供水、水力发电、防洪航运、环境各方面,随着水资源开发利用不断进程,世人对水问题认识的深化和经济社会发展需要,水库管理模式不断变化,逐渐显现出水库管理规范化的重要性。 以形成统一、规范和相对稳定的管理体系,通过对该体系的实施和不断完善,达成流域水库管理井然有序、协调高效之运行。 　　2.中国水库管理现状 　　在大型水库管理方面,各国普遍采取下述一些举措:重视立法,加强制度建设;政府进行多方面支持,同时灵活运用市场化融资机制;吸收公众参与管理和监督,注重与各利益主体协商对话;加强生态和环境保护,维护公共安全;以水利综合开发为龙头,带动库区乃至整个流域的经济社会发展。我国亟需借鉴国际经验,改善对大型水库的管理。中国传统水利是以兴利除害、防洪渡汛、供水发电为主。回顾过去有其客观发展的必然性。面对现实也有严重的不足。 　　2.1 重建设轻管理。建设是硬件,管理是软件。前者是硬实力,后者是软实力。长期以来,国人习惯重硬件、轻软件。表现在工作中,就是“重建设、轻管理”,重工程轻管理是传统水利工作下的水库管理一大特点。重要表现:水库工程建设和水库运行管理交接上,工程建设完后,许多工程资料如水文、水情、设计、施工、验收工程资料等没有形成档案,给后序水库管理造成极大的麻烦;政府部门对水库管理缺乏长期监督,同时管理部门也没重视水库管理规范性。 　　2.2 管理主体杂而乱,管理人员技术水平低。我国水库管理方针谁受益谁管理,管理主体有个体、公司、政府部门、集体等,参与水库管理人员的技术水平参差不齐,特别是一些个体建设的水库,他们只注重经济效益,轻管理人员的培训。 　　2.3 重更改大修,轻检查养护。传统的管理规程规范由于经验不足,重建轻管等原因,理论内容多,实际内容少;定性内容多定量内容少,看起来很全面,不少内容脱离实际无法执行,流于形式,特别是工程设备的检查和维护保养规程更是如此。这必然导致重更改大修,轻检查养护。检查流于形式不能及时发现隐患,变成了故障找人;养护流于形式,小毛病发展成大问题,只有修理,必然形成以修代养。 　　3. 现代水库管理特点 　　现代水库管理,就是在总结以往经验教训的基础上,结合新形势,新任务,新要