行政诉讼法修正简介-高点法律网.PDF

重 要 論 文 導 讀 行政訴訟法修正簡介 編目：行政法 出處 月旦法學雜誌，第 201 期，頁 156~174 作者 陳清秀教授 行政訴訟、三級二審、簡易訴訟、交通違規裁決案件、行政訴訟上強 關鍵詞 制執行 本次修正行政訴訟法，主要將行政訴訟改成三級二審，在地方法院設 置行政訴訟庭，掌管行政訴訟之簡易訴訟案件、行政訴訟強制執行事 件以及交通違規處罰案件等。如不服其裁判，得上訴或抗告至高等行 摘要 政法院。高等行政法院採法律審；本次修正案使簡易訴訟程序事件回 歸應經言詞辯論為原則的常態。而交通違規裁決案件，參照訴願制 度，被告機關應先審查原處分之合法性與妥當性，又因其屬於小額訴 訟案件，故第一審得書面審理。 高點律師司法官班 .tw/ 1 北市開封街一段 2 號 8 樓‧02代表號) 一、保障民眾的公法權利─就近提起訴訟、及時訴訟輔 導，在各地方法院設置行政訴訟庭。 二、簡易訴訟程序事件行言詞辯論對民眾更有保障 ：目 前適用簡易訴訟程序之金額已提高至四十萬元，且 各地方法院設置行政訴訟庭後，當事人到庭應訴之 勞費較諸以往更為節省，為妥適保障民眾的行政訴 訟權益，本次修法將簡易訴訟程序事件改為須經言 詞辯論。 三、交通裁決事件依公法審判，符合事件本質 ：鑑於交 通事件本質上為行政處分，應循行政訴訟程序救 重點整理 修正原則 濟，方屬正辦。 ＊陳清秀教授對此有不同看法 ： (一)交通裁決事件改依公法審判，可能使違規事實 之證明程度要求降低 ，而不利於違規者。 (二)依據行政訴訟法第 201 條規定 ：「行政機關依裁 量權所為之行政處分，以其件為或不作為逾越 權限或濫用權力者為限，行政法院得予撤銷。」 因此，行政法院僅能進行「合法性審查監督」， 因為「尊重行政裁量權」結果，可能無法對於 人民進行有效的「合理性救濟」，故本次修法， 對於人民權益保障，恐更加退步！ 四、行政訴訟改成三級二審 ：為解決訴訟不便之問題及 使公法事件陸續回歸行政訴訟審判，司法院本次修 法擬將行政訴訟改為三級二審，在各地方法院設置 行政訴訟庭，除將行政訴訟簡易訴訟程序事件之第 重點整理 修正原則 一審及相關保全證據事件、保全程序事件及強制執 行事件，改由地方法院行政訴訟庭受理外；並將現