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多渠道构建职业教育立交桥比较研究
多渠道构建职业教育立交桥比较研究
摘要:教育“立交桥”是一种形象化的比喻,是指为广大社会成员提供开放、多样、灵活的教育或学习途径,使各种学习成果得到恰当认可和有效衔接的一系列制度安排。通过比较研究完善职业教育体系,构建普通教育和职业教育相沟通的教育“立交桥”,是职业教育应对知识经济的挑战、全面推进素质教育的一项战略性举措。
关键词:职业教育;“立交桥”;比较研究;资格框架
发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径,是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》明确提出:“到2020年,形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系,满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。”大力发展职业教育已成为未来十年我国教育发展的一项重要任务。中等职业教育不能是终结性教育,要打通职业教育和普通教育之间以及职业教育系统之内的学习路径,为职业教育学生提供接受高一级教育的机会。本文通过对不同国家和地区不同的职业教育“立交桥”模式的比较分析,寻求对我国职业教育发展有益的借鉴。
一、形式多样的职业教育“立交桥”模式
教育“立交桥”是一种形象化的比喻,是指为广大社会成员提供开放、多样、灵活的教育或学习途径,使各种学习成果得到恰当认可和有效衔接的一系列制度安排。20世纪60年代以来,发达国家均把职业教育提到与普通中等教育相近的地位,并促进中等职业教育与高等职业教育的相互沟通,探索适合本国发展的职业教育“立交桥”模式。
(一)互相丰富
互相丰富是指通过鼓励职业教育机构、企业和中等及较高层次学校加强合作,在多种不同类型的学校之间建立密切联系,丰富教育的类型和层次,形成人才成长的多样化途径。
1.芬兰和挪威的教育体系是采取这一策略的典型。这两个国家通过使普通教育路径和职业教育路径借鉴彼此的特色等措施,同时丰富了普通教育和职业教育,减少了这两种教育类型所面临的传统障碍,增强了社会对它们的认可。芬兰年轻人可以同时选择学术教育和职业教育来满足他们的个人需求,并同时获得两种资格。挪威在中等及较高层次教育上为职业教育与培训路径建立了一个基于广泛基础的更灵活的框架,使学生个体、学校、培训机构和企业都能从中受益。
2.台湾重视加强普通教育和职业教育的互相沟通,形成普通教育和职业教育双向沟通体系。一是将普通高中和职业高中转型改办成高级技术中学和综合高中;二是职业教育体系除了开设职业课程,还特别加强基础学科及专业理论学科的教学,为有潜能的学生奠定进一步接受高一层次教育的基础,学生毕业后可以继续升入高一层次的技术学校(院)或报考普通大学。原来就读普通高中的学生,也能跨到技术学院等高职院校及其研究所攻读技术学位课程。
3.日本已形成一个多层次、多类型的完整的职业技术教育体系。日本职业技术教育体系由学校教育、社会教育、企业教育等构成,主要分为职业高中教育、高等专科学校、专修学校和职业能力培训机构等四大类型。不同层次和类型的教育体系都注重加强职业教育机构、企业和中等及较高层次学校的合作,促进普通教育与职业教育的互相丰富和融合。
(二)互相联系
互相联系是指通过加强普通教育与职业教育之间的联系,建立共同的证书体系,在两者之间实行学分认可和转换。
1.在法国,职业技术教育与普通教育联系密切。职业技术教育机构适应不同层次的需求,既有短期职业高中,又有长期技术高中,还有短期高等技术学校。在中等教育机构中可以设立高等技术教育机构。在同一层次上,职业技术教育与普通教育相互渗透,学生可以转向,二者你中有我、我中有你。这种普通教育与职业教育可以无障碍沟通的制度还为社会公平、教育公平提供了多样的可能性。
2.在英国,普通教育与职业教育相结合是职业教育的发展趋势。英国政府一方面大力发展继续教育,另一方面将青少年接受职业教育的年龄降到14岁。目前英国有600多所继续教育机构提供继续教育课程,学生在初中毕业后大约有40%进入继续教育机构学习。继续教育机构还面向社区为成人提供教育以及培训服务。实施继续教育的机构多种多样,包括继续教育学院、农学和园艺学院等。继续教育学院的规模和课程门类不尽相同,但都具有课程门类齐全、学习形式灵活多变、学生年龄跨度较大的特点,都开办学术性、普通职业教育和专业培训等证书课程,可实行远程教学、全日制或非全日制教学。
在英国,每年都有相当一部分16岁青少年在完成义务教育后直接就业,其中有许多人在企业成了学徒。英国学徒制现在通常被理解为“企业内的基础训练”,整个学徒期一般要持续4~5年。通常的做法是:
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