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基于问题管理合资医院项目问题分析 　　[摘 要]通过对问题管理的概念、发展与应用进行综述，得出结论：问题管理作为一门实践的学科，一种带有超前性的战略，体现的是全生命周期管理的思想，在以往项目管理中其潜在的作用被低估了。之后结合实践，从问题管理角度对合资医院项目的问题进行了分析。问题管理提供了项目管理中预防风险的一种可选的管理思路与方式。 　　[关键词]问题管理；合资医院项目；风险管理 　　[中图分类号]F270.7　[文献标识码]A　[文章编号]1008-1763(2007)04-0076-04 　　 　　一 引 言 　　 　　中外合资医院在中国已有十余年的历史，2001年7月1日施行的《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》使中外合资医院政策有所明确。近年来，在医疗服务市场巨大潜力吸引下，酝酿、出现了新一轮的投资高潮。但目前医疗产业政策环境、行业环境与商业准则还很不规范，已建立的合资医院与盈利医院很多都面临困境。此时，兴建大型合资医院在政策环境、市场竞争、人力资源等方面都面临新的问题与挑战。 　　通常，项目竣工会成为一个分界点，其之前主要是项目管理的范畴，而之后企业管理的重要内容――公共关系的角色才逐渐重要。但对于某些复杂的项目而言，例如中外合资医院项目，需要模糊原本这种界限，因为对于影响项目的问题而言，不会因这一界限而推迟其转变为危机的时间。问题管理不仅是公共事