判断余地-is-lawcom.DOC

PAGE 90 第三節 判斷餘地 本文所謂判斷餘地，係指行政機關所享有不受行政法院審查之評價與決定的空間 參陳敏著，行政法總論，三版，頁200。，即認為立法者有授權行政機關自行負責與做成決定的意味，故法院僅得為「有限度的審查」 參陳敏著，行政法總論，三版，頁200。 參翁岳生著，論「不確定法律概念」與行政裁量之關係，載於氏著行政法與現代法治國家，頁72以下。翁岳生著，不確定法律概念、判斷餘地與獨占事業之認定，載於氏著法治國家之行政法與司法，頁95以下。翁岳生著，行政法院對考試機關考試評分之審查權，載於氏著法治國家之行政法與司法，頁76以下。 第一項 授權明確性與判斷餘地 對於稅捐法定主義及授權明確性的要求，立法機關並無所謂裁量空間，而係其義務 反之，量能課稅原則即有裁量之可能，而立法機關得就此為合理之裁量。參黃茂榮著，溢價發行股份之收入不是所得，載於氏著稅法總論（第一冊），頁635。。只要該授權符合授權明確性的要求，行政機關所制定的法規命令對於司法機關即有拘束力，亦即享有「判斷餘地」。這當中，立法機關及行政機關之立法行為即無違反稅捐法定主義的問題 參黃茂榮著，溢價發行股份之收入不是所得，載於氏著稅法總論（第一冊），頁636。。反之，授權不明確時，該行政命令對實體部分進行闡釋及具體化的抽象性規範，僅能取得行政規則的法律效力，對法院僅具有資訊意義，不能據此拘束法院。會產生疑問