财政跟税收跟国家财政.pptVIP

5、预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二者的区别在于 A、前者是国家的基本财政计划，后者则是预算执行的结果 B、前者需经过法定程序批准，后者不需要 C、前者反映政府的财政收支状况，后者则不能 D、前者是国家财政实现途径，后者则不是 A * 国家为什么能及时调动3亿资金?这3亿资金从哪里来?它属于什么性质? 一.财政和作用 1.财政 2.预算与决算 * 本资料来自于资源最齐全的２１世纪教育网 青藏铁路 青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。 思考： 1、“青藏铁路” 投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？ 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？ 第八课 财政与税收 一、财政及其作用 1、财政的含义：国家的收入和支出就是财政 收 国家 支 2、财政的实质：国家在社会范围内获得国家收入，并将它集中性分配使用。 思考：国家可以随意收入和支出吗？ 国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。 预算是国家的重要立法文件 （国家预算包括中央预算和地方预算） （国家预算反映政府活动的范围、方向和政策） 3、国家预算和国家决算(财政实施的渠道) （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 4、财政的巨大作用： 谁来拯救你?——中国守法奶农 受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣 中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。 关键时刻谁出手？ 财政通过国民收入的再分配，可以缩小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平。 财政通过国民收入的再分配，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。 2005年底，国务院部署启动了农村义务教育经费保障机制改革，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制。国家免除了农村义务教育阶段学生学杂费，向学生免费提供教科书，补助家庭经济困难寄宿生生活费。由国家财政5年新增500亿元推动的“两免一补”政策，惠及1.5亿农村孩子。从2008年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，继续免费提供教科书，对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费。 财政通过国民收入的再分配，可以缩小收入分配差距，促进教育公平。 (1)、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 西气东输总投资约1400亿元 青藏铁路总投资约330.9亿元 南水北调总投资约5000亿元 西电东送总投资5300亿元以上 四大工程 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 行业特点： (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 财政政策——一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。（是政府干预经济活动的主要调控手段） 财政政策的基本类型 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡.但是现实的经济运行中经常会出现不平衡的现象。 稳健的财政政策 经济滞缓 需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷 扩张性财政政策 增加财政支出 减少税收 刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 经济过热 需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 扩张性财政政策与紧缩性财政政策的比较 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 实施条件 措施 目的 联系 在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约时 在经济过热，经济的正常运行受供给能