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安全生产管理知识 3. 安全技术措施P34-35 5.建设项目“三同时”P42 6.安全生产监督监察 8.1 安全检查表(Safety Checklist List) (5)小结 目的:检查系统是否符合标准要求 适用范围:从设计、建设一直到生产各个阶段,预评价较少使用。 使用方法:有经验和专业知识人员协同编制, 经常使用 资料准备:有关规范、标准 人力、时间:最经济 效果:定性,辨识危险性并使系统保持与标准规定一致, 危险指数评价方法为美国道化学公司所首创。它以工艺和物质系数为基础,再考虑工艺过程中其他因素如操作方式、工艺条件、设备状况、物料处理、安全装置情况等的影响,来计算每个单元的危险度数值,然后按数值大小划分危险度级别。 8.3 预先危险性分析(PHA)(Preliminary Hazard Analysis) 引导词及其意义 常用HAZOP分析工艺参数 分析程序 FMEA应用实例 《安全生产法》; — 生产经营单位的主要负责人员有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责; — 生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 — 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。 10. 事故应急救援预案编制的法律依据 《职业病防治法》 — 用人单位的应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案 《消防法》 — 消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练 国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(302号令) — 市、县人民政府必须制定本地区特大安全事故应急救援预案,特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案。 《危险化学品安全管理条例》 (344号令) 第四十九条 县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。 第五十条 危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。 危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。 第五十一条 发生危险化学品事故,单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 第十六条 从事使用高毒物品作业的用人单位,应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,制定事故应急救援预案,并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订,定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门备案。 《特种设备安全监察条例》 第三十一条 特种设备使用组织应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。 《建设工程安全生产管理条例》 第四十七条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求,制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案。 第四十八条 施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。 组织体系 救援队伍 应急指挥 功能部门 管理机构 保障系统 法制基础 运作机制 公众动员 属地为主 分级响应 统一指挥 应急标准 政府令 应急管理条例 紧急状态法 经费财务 人力资源 物资装备 信息通讯 应急救援体系 12. 应急救援体系的构成 1)系统模式129 2)应急救援系统的组织机构# 1)应急救援中心—事故期间协调、为现场应急救援提供信息支持 2)应急救援专家组—在应急准备和救援中起参谋作用 3)医疗救治—抢救伤员 4)消防与抢险—控制事故、营救伤员 5)监测组织—监测空气、水、食物、设备污染情况 6)公众疏散组织—组织撤离到安全区域 7)警戒与治安组织—封锁危害区域、疏散交通 8)洗消去污组织—对受污染人员、设备、建筑、环境等进行消毒 9)后勤保障组织—提供救援所需设施、设备、物资、医药、生活用品等 10)信息发布中心—事故和救援信息的发布等 1)法规保障体系—明确应急救援方针与原则、规定各部门职责 2)通讯系统—保证应急救援内部、外部的信息通畅 3)警报系统—向受事故影响的人群发出警报和紧急公告 4)技术与信息支持系统—如应急救援专家库 5)宣传、教育和培训体系—公众、应急人员 3)应急救援系统的支持保障系统# 11. 事故应急管
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