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第四节 投资监理的基本原理和方法 二、投资分解结构 同第五章资金使用计划编制投资目标的分解,投资目标的分解可以分为按投资构成、按子项目、按时间分解三种类型。 三、投资监理的方法 从监理采取措施的时间不同分类,可以分为以下三种 1、事前监理 2、事后监理 3、跟踪监理 第五节 投资监理人员的素质要求 投资监理是一项综合性极强的工作,涉及多方面的专业知识,其知识结构包括以下方面: 1、技术知识 2、经济知识 3、管理知识 4、法律知识 5、投资监理业务知识 6、投资监理人员的职业道德 下面通过若干实用案例,以说明施工全过程造价控制的重要性。 1、审查施工合同的合法性、合理性 一般来讲,发包方对合同签约持慎重认真的态度。但也不排除由于受专业限制等综合因素,某些业主对施工合同的合法性、合理性缺乏深刻的理解。 某施工合同注明开办费为零。从字面理解“开办费为零”,即合同总价中无开办费。实际有两层涵义:一是施工方报价(中标价)中,已将原开办费若干元,经优惠后降至为零,说明合同总价中尽管形式上未有开办费的数额,但实际内涵已包含了开办费。二是施工方报价时确实未考虑开办费,即合同总价中形式和内涵均未包含开办费。由于“开办费为零”是个不确定因素,属于日后索赔的伏笔。 造价咨询机构分别向业主和施工方了解,得知该“开办费为零”性质属于第一种。造价工程师及时撰写了合理化建议,向业主说明此类问题严重性,同时提出弥补的方法和步骤。业主高度重视,并立即按造价咨询所示方法,先发函至施工方补充注明开办费是报价优惠后为零的真实情况。然后,由造价工程师组织业主和施工方会商,以纪要形式明确该合同“开办费为零”的定义,彻底消除了索赔的隐患,仅此项业主节约了数十万元费用。因此前施工方已将属于开办费的内容和费用,以签证的形式正式申报,业主且同意受理。 2、审查设计变更及签证费用 整个施工过程中,难免发生一些设计变更及经济签证等现象。如何处理此类设计变更及经济签证费用,将直接影响到整体工程造价。如某工程设计为10厘米厚钢筋砼楼板,已能满足荷载要求,现施工方提出水电埋管难度较大,为便于施工,要求设计变更为12厘米厚楼板;原设计为C25级砼,施工方为提前拆模加快进度,要求改用C30级砼。设计单位仅从设计角度考虑,同意将板厚10厘米改为12厘米;C25改用C30级砼。业主认为设计已认可不会有问题,也签章同意。到了工程结算时,因手续齐全审价只能按12厘米厚楼板和C30级砼计入工程造价。其楼板增厚2厘米和C30与C25级砼的差价均由业主承担,工程造价无形提高。如实施全过程造价控制,造价工程师在跟踪服务时,就会提出不同意楼板增厚2厘米和改用C30级砼的咨询意见。 因为此类问题属于施工组织设计中技术措施,有经验的承包商都有办法处理此事,且技术措施费以开办费形式包干使用,一般不予调整。施工方要改厚楼板或代用高级别砼,其差价只能由施工方自行消化(实际上施工方已在工期方面得益),不能转嫁至业主。 又如打桩释放孔、防震沟、安全防护栏杆等费用。因属于技术措施费、安全施工措施费,且以开办费形式在合同总价中包干使用,故不允许再以签证形式重复计取。而实际施工中,某些施工方却有意无意要求业主办理现场签证。 * 主要原因(续) : 2. 标准调整 - 外墙装修工程标准提高,增加金额约1,5 00万元 1) 干挂石材 450/m2升至1400/m2 2) 铝塑复合板 350/m2升至550/m2 3) 玻璃幕墙600/m2升至850/m2 4) 铝百叶 300/m2升至450/m2 主要原因(续) : 3. 市场价格调整 - 市场人工、材料价格涨价,增加金额约1,515 万元,即涨幅约17% 主要原因(续) : 4. 工程变更 - 增加金额约1,700万元 - 主要内容: 1) 挖孔桩深度增加 2) 钢屋架安全加层 3) 基础变更 4) 消防、机电涉及变更等 一些思考: 1. 概算范围的统一化、标准化 - 包括范围与不包括范围 2. 概算的工料规范 - 需明确装修标准 一些思考(续): 3)实施者的分割导致责任的分割 a、概算 - 主要由设计院编制 b、施工图预算 - 业主自已编制或委托第三方
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