云南省山区水利建设整村推进实施方法.docVIP

PAGE 云南省山区水利建设整村推进实施方案 技 术 大 纲 云 南 省 水 利 厅 二〇一三年四月 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc353355481 1 工作背景 PAGEREF _Toc353355481 \h 3 HYPERLINK \l _Toc353355482 2 指导思想与基本原则 PAGEREF _Toc353355482 \h 4 HYPERLINK \l _Toc353355483 3 山区水利整村推进行政村选择及申报要求 PAGEREF _Toc353355483 \h 6 HYPERLINK \l _Toc353355484 4 项目村概况 PAGEREF _Toc353355484 \h 11 HYPERLINK \l _Toc353355485 5 山区水利建设现状评价 PAGEREF _Toc353355485 \h 12 HYPERLINK \l _Toc353355486 6 山区水利建设必要性与发展需求分析 PAGEREF _Toc353355486 \h 13 HYPERLINK \l _Toc353355487 7 建设目标与总体布局 PAGEREF _Toc353355487 \h 14 HYPERLINK \l _Toc353355488 8 主要建设内容 PAGEREF _Toc353355488 \h 15 HYPERLINK \l _Toc353355489 9 投资概算与资金筹措 PAGEREF _Toc353355489 \h 17 HYPERLINK \l _Toc353355490 10 改革与管理 PAGEREF _Toc353355490 \h 17 HYPERLINK \l _Toc353355491 11 项目实施计划 PAGEREF _Toc353355491 \h 19 HYPERLINK \l _Toc353355492 12 效益分析与环境影响评价 PAGEREF _Toc353355492 \h 19 HYPERLINK \l _Toc353355493 13 保障措施 PAGEREF _Toc353355493 \h 20 HYPERLINK \l _Toc353355494 14 附件 PAGEREF _Toc353355494 \h 22 PAGE 12 1 工作背景 云南省国土面积的94%是山区，发展潜力在山区，发展的难点在山区，发展的希望也在山区。针对云南山区水利基础设施不完善，生态基础薄弱，产业特色不明显、群众生活不宽裕等突出问题，深入推进山区水利建设是我省山区农村可持续发展的关键所在。为了认真贯彻落实2011年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利发展改革的决定》和《中共云南省委 云南省人民政府关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》（云发［2011］7号）精神，更好的谋划云南省山区水利建设整村推进工作目标任务，科学确定山区水利建设整村推进实施范围、合理选择山区水利整村推进行政村及主要建设内容，全面加快我省山区水利建设，有计划、有重点、有步骤地以行政村为单位逐步改变山区农村贫困地区的落后面貌，根据国家关于扶贫开发整村推进的工作要求。在总结我省山区水利建设与发展实践、经验的基础上，逐步试点实施开展，采取分批分期逐村推进的方式进行山区水利建设整村推进。为指导和规范各州（市）开展云南山区水利建设整村推进实施方案编制工作，统一编制技术要求，作为云南山区水利建设整村推进工作的指导纲领与行动策划，确保各州市实施方案的有序开展及按时、按质、按量完成，依据《云南省山区水利建设整村推进工作方案》，特制定《云南山区水利建设整村推进实施方案技术大纲》（以下简称《技术大纲》）。 2 指导思想与基本原则 2.1指导思想 全面贯彻党的十八大和中央水利工作会议、中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，认真贯彻落实2011年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利发展改革的决定》和《中共云南省委 云南省人民政府关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》（云发［2011］7号）精神，围绕山区水利发展与改革，以民生水利、生态水利、产业水利为重点，着力保障山区农村供水安全和高原特色农业现代化发展，加大生态建设，提高防灾减灾能力，创新发展机制,促进社会主义新农村的生态文明建设，以点带面推进云南山区水利蓬勃发展，促进农村现代化进程和经济社会的全面协调可持续发展。 2.2基本原则 （1）统筹兼顾，整村推进 统筹考虑行政村水土资源条件和经济、农业发展布局，在已建水利工程和相关规划的基础上，针对存在的问题和不足做出统筹安排，