各级质量保证体系框图（改2）.doc

质量是工程的生命，更是一个行业的生命。一个高品质的公路工程项目，不仅是实体质量、功能质量、外观质量的完美结合，是结构安全、经久耐用、外表美观的优质工程，还应当是公众认可、使用方便、人民满意、有高水平服务质量的社会产品。 “三年决战”形势逼人,决战更要决胜.决胜的关键 就是质量.因此,为保质保量地完成建设任务, 全面提升各级公路的建设质量, 使质量管理工作真正做到 由粗放向精细、由随意向规范的转变。特制定建设、施工、监理单位质量保证体系框图和相应职责，以明确工程项目的质量方针、质量目标，建立健全质量保证体系和质量管理制度，落实各项质量岗位责任制，突出标准化、科学化、规范化的质量管理思路，实现有组织、有目的、有计划的科学的质量管理，充分发挥各方面效能，实现决战决胜目标。 建设单位质量保证体系图及职责与权限 一、建设单位职责、权限与责任 （一）、职责、权限 1、 建设单位管理机构应根据国家有关规定和省厅、建设局的要求设立， 建立健全质量保证体系，建立质量管理制度，落实质量岗位责任制，对建设项目的工程质量全面负责。 　　2、建设单位应严格履行基本建设程序，根据公路工程特点和技术要求，确定合理标段、合理工期、合理造价，并按 相关规定通过项目招投标选择具有相应资格的勘测设计、施工和监理单位， 并应分别签定合同，实行合同管理。 公路工程的合同文件，必须有工程质量条款，明确各项工程和材料的质量标准和合同双方的质量责任。 　　3、承担工程项目同一合同段的施工和监理单位不得隶属于同一管理单位，设计单位不得承担本单位设计工程项目的监理任务，招标代理机构不得参加工程投标。 4、建设单位应主动接受质监机构对其质量保证体系的监督检查，在 领取申办施工许可证或者开工报告前，应按规定向质监机构办理工程质量监督手续；工程施工过程中，应主动按受质监机构对工程质量的监督检查；工程完工后，应由质监机构对工程质量进行鉴定。 5、建设单位应依照有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准、规范和合同文件，组织进行设计、施工和监理。开工前应组织施工图设计审查和设计交底；施工中应对工程质量进行检查；工程完工后应及时组织交工验收，并作好竣工验收的准备工作。 6、项目建设过程中。涉及工程主体的重大变更，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的不得施工。 7、按照合同约定，由建设单位采购的材料、成品、半成品构件，建设单位应当保证其质量符合设计文件和合同要求。 8、建设项目招标单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。9、建设单位不得明示或者暗示施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。 10、建设单位应加强档案管理，所有建设项目都要按照《中华人民共和国挡案法》的有关规定，建立健全项目档案。从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档。 （二）、责任 建设单位在项目执行过程中，有下列违规行为之一的，相关机构和人员应承担相应责任： 1、造成工程质量低劣或发生质量事故的； 2、未按规定选择相应资质等级的设计、施工和监理单位从事工程建设的； 3、未按规定办理工程质量监督手续的； 4、未按规定办理施工许可证而擅自开工的，未按规定进行交工验收而将工程交付使用的； 5、发生一般质量事故和重大质量事故，未按有关规定和时间向有关部门报告的； 6、施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的； 7、对施工组织设计、阶段施工计划、重要施工工艺、重要标准试验把关不严或审查审批错误带来质量问题的； 7、明示或暗示施工单位使用不合格的筑路材料、构配件和设备； 8、对不具备验收条件的公路工程项目，组织交工验收的； 9、任意压缩合理工期的。 二、计划部职责、权限删掉，以下涉及部门职责二~六款可否都删掉。（因各项目机构设置相同，但职责可能不同） 删掉，以下涉及部门职责二~六款可否都删掉。（因各项目机构设置相同，但职责可能不同） 1、负责全线工程项目的计划、统计工作； 2、对承包人的工程总体进度计划进行监控和审查，定期召开进度计划协调会，审批各标段承包人施工组织设计。有权调整承包人不合理的施工总体计划，对无法保证工程质量的施工组织设计有权限定时间进行完善与补充。 3、按期向业主及有关部门提出各种有关报表和进度报告； 4、指导全线的合同管理工作，制定有关合同管理制度和工作程序，负责组织有关人员的合同管理业务学习和交流及合同管理会议； 5、负责解释合同条款，主持解决合同争端； 6、协调各驻地监理办公室的合同管理工作； 7、审批各标段驻地监理办公室报送的中期支付证书等支付报表、最终支付证书及合同终止后的任何付款的支付证书，解释填表说明，规定报表的具体程序与要