职业安全健康管理体系内审员培训班职业安全健康管理体系建立(ppt40页).ppt

职业安全健康管理体系 内审员培训班 SLMB 2003年8月11日 大家好！ 从今天开始，我们将开始学习新的内容：OSHMS建立的过程，具体地说，就是体系建立的步骤及其工作内容 。前面我们给大家介绍了职业安全健康管理体系标准，重点是17条要素。在我们的实际工作中，更重要的是要依据标准建立好体系。那么，我们都要做哪些事情？经历多少步骤呢？ 下面我们就开始给大家介绍。 . 用人单位在建立一个 职业安全健康管理体 系 之前，应明确自身的目的。不同的出发点，会产生不同的价值观和战略意义。 按照OSHMS审核规范建立的 职业安全健康管理体系，可以用于第三方(认证机构)认证注册，也可以用于自我证明。 无论怎样，按照OSHMS审核规范建立的职业安全健康管理体系，都应是一个动态的、不断发展的、依据自身功能持续改进的体系。 最高管理者应明确在建立OSHMS过程中应承担的职责 最高管理者应承担OSHMS的最终责任 最高管理者的承诺和认可，批准方针 任命管理者代表 配备相应的工作班子和资源 定期组织开展管理评审活动 领导决策和准备阶段的主要工作有： .最高管理者做出承诺：遵守法律法规，以预防为主，持续改进； .任命管理者代表，具体负责职业安全健康管理体系的建立、实施和保持工作； .配备相应的跨部门的工作班子和必要的资源。 .对于体系的建立进行合理规划安排，拟定体系总体计划。 管理者代表应被明确授予职责和权限： 按标准规范要求建立、实施、保持 职业安全健康管理体系；向最高管理者汇报体系运行情况，以供最管理层评审和改进 职业安全健康管理体系提供依据；承担体系建立和实施过程中协调各个部门关系的责任，随时向最高管理者提出改进工作的建议；负责向用人单位以外的地方政府的相关部门、社会团体、新闻媒体进行信息交流。 * 确定评审范围 用人单位进行初始状态评审的范围与建立 职业安全健康管理体系的范围以及申请体系认证的范围紧密相关，一般情况下，上述三个范围是一致的。确定初始状态评审范围应考虑以下原则： 行政管理权限。行政管理上，要有独立的行政管理职能，能够对自身的职业安全健康行为承担责任，有权决定和实施自身的方针、目标指标、管理方案，有权分配和管理自身的资源。 用人单位的活动领域。必须包括用人单位的主要生产经营活动以及相关辅助活动；其职业安全健康行为能够独立评价，通常包括：生产厂区内的活动以及设备、设施、原材料、能源、副产品、半成品、最终产品、储存区域、废弃物、以及相关基础设施。 3 现场地域范围。地域上应相对独立，用人单位的主要生产经营活动有多个临时或固定现场，则不论其位于何处，都应纳入初始评审的范围。 * 组成初始状态评审小组 初始状态评审小组的构成，应以体系工作班子成员为班底，吸收各部门骨干参加；也可聘请外部咨询公司人员作为补充参与。 初始状态评审小组组成以后，应经过培训，使其成员了解初始评审的目的、方法、内容，认识各自承担的角色和责任。特别是：相关法律法规的获取和评价、危害辨识、风险评价诸方面应作为培训重点，务求取得实效。初始状态评审小组由管理者代表任命小组长，并授权其负责初始状态评审。 初始状态评审报告主要包括以下内容（参考）： 1. 初始评审的目的和范围； 2. 用人单位的基本情况； 3. 对用人单位现有管理制度、程序、作业指导书的评价和建议； 4. 对用人单位相关职业安全健康方面的法律、法规和其他要求遵循情况的评价和建议； 5. 以往事故、事件的分析和建议； 6. 急需解决的优先项及建议； 7. 建立职业安全健康 职业安全健康管理体系的其他方面建议。 初始状态评审报告篇幅应适度，结构应清晰，应突出阐明用人单位的现状与 OSHMS 审核规范要求存在的差距及其建议，它是初始状态评审的输出。 （5） 体 系 策 划 初始状态评审之后，根据评审结果，结合用人单位的资源配置条件和现实管理水平，可以着手进行 职业安全健康管理体系策划；体系策划工作是职业安全健康管理体系建立阶段的重要工作内容，其实施人员应由初始评审小组的骨干来承担。 体系策划的主要内容 ① 对不可承受风险因素设