明清时期社会管理中官民的“自域”和“共域”.pdf

文　史　哲 J OURNAL OF L ITERATURE ,HISTORY AND PHILOSOPHY ( ) ( ) 2006 年第4 期 总第295 期 No4 ,2006 Serial No .295 明清时期社会管理中官民的“自域”与“共域” 王 日 根 (厦门大学 人文学院历史研究所 ,福建 厦门,36 1005) ( 摘 　要 : 明清时期 ,基层社会管理相对呈现出有序状态 ,一方面官方和民间各自积极致力于自我领域 “自 ) ( ) 域”内的社会管理 ,另一方面 ,二者又都积极谋求在共同参与管理的社会领域 “共域”中发挥 自己的作用 。 尽管官民之间因为种种原因会出现矛盾和冲突 ,但因为“自域”和“共域”内都存在克服这些矛盾和冲突的机 制 ,如民助官治 ,或民纠官弊 ,或官易民俗 ,导民向善 ,故在一定时期以及一些地区能够形成官民协调共治的 景象 。 关键词 : 明清时期 ;社会管理 ; 自域 ;共域 ;官民关系 ( ) 中图分类号 : K23 　　　文献标识码 :A 　　　文章编号 :0511 472 1 2006 04 0087 08 自从进入文明时代 , 国家作为社会管理的一种专门形式出现后 ,官方与民间的关系一直是一个至关 重要的问题 。两者在社会管理中应该各自扮演怎样的角色 ? 应该建立和保持一种怎样的关系 ? 历代的 政治家和思想家都在用行动和思想进行着不同的回答 。明清时期 ,社会管理中官民既有区分 ,又有合 作 ,乃至逐渐衍生出“官民相得”的政治文明传统 。尽管官民间的相互争斗乃至对抗仍多有存在 ,但协调 共治的主旋律却一路唱响 。 一 、“自域”与“共域” 一般认为 ,早先的民间原始规范是社会秩序得以维持的根据 , 国家管理尚未达致 。等国家力量渗入 之后 ,原始规范就要收缩其管理范围 ,给国家管理以一定的空间。杜万华先生说 : “自从国家产生以来 , 政治国家与民间社会就成为相对独立的两个领域 ;在漫长的历史长河中 , 民间社会的相对独立性有时因 政治国家的过分干预而降低 ,有时则因政治国家对民间社会的干预放松而增强 ,无论增强还是降低 , 民 [ 1 ] ( P249) 间社会的相对独立性始终是存在的。” 明清时期 ,尽管中央集权不断加强 , 民间社会仍然保持了较大的自我运行空间。于是 ,在中国传统 社会管理中 ,有官民均可发挥作用的管理领域 ,如赋税的摊征 、水利活动的开展 、教育事业的建设等 ,我 们姑且称之为“共域”; 同时也有官民各自开展自我管理的领域 ,我们姑且称之为“自域”,包括官方的“自 域”和民间的“自域”。官方自域包括宫廷活动规范 、官吏往来规范 ,通常所说的“礼”,如吉 、凶、军 、嘉 、宾 ① 礼也较多地属于官方管理的自域 ,具有相对的独立性 。 官方自域管理主要表现为对君主和官吏的管理 。如明代吏部和兵部是管理官吏的机关 ,凡官吏的 选拔 、任用和考核都有一套严格的制度 。《明史》对当时的规定有如下记载 : “任官之事 ,文归吏部 ,武归 [2 ] ( 《选举志三》,P17 15) 兵部 ,而吏部职掌尤重