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第一章 总 论
1.1项目名称、建设性质和建设地点
项目名称:**市冶金企业生产安全事 应急救援中心
建设性质:新建
建设地点:**市**区
1.2项目建设单位
**市安监局
**钢铁集团有限公司安全生产处
1.3项目建设的依据
《山东省安全生产应急救援中心建设方案》(鲁政办发[2005]97号)
1.4项目建设的指导思想
以三个代表 重要思想和党的 十七大 精神为指导,坚持以人为本、“ ” “ ”
全面协调可持续的科学发展观,贯彻 安全第一、预防为主 的安全生产方“ ”
针,坚持从实际情况出发、充分利用现有资源、合理布局的原则,坚持“统
一领导、分级负责、结构完整、功能适用、反应灵敏、运转协调”的应急管
理理念,有计划、有重点地加强应急救援和保障系统的建设,逐步建立健
全安全生产应急救援体系,增强安全生产事 灾难应急救援能力,进一步
落实市委、市政府关于安全生产的总体要求和部署,最大限度地减少国家
和人民生命财产的损失。
1.5项目建设目标
**
通过 市冶金企业生产安全事 应急救援中心项目的建设,逐步在冶
金安全生产领域形成统一指挥、职责明确、结构完整、功能齐全、反应
灵敏、运转协调、符合市情的安全生产应急救援体系。建成覆盖各级政
府和企业的事 应急预案系统;建立健全规范、高效的事 应急管理救援
系统;建成布局合理、品种齐备、数量充足、管理规范的应急物资储备系
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统;建立专兼结合的事 应急队伍;建立部门协调、全社会共同参与的事
应急救援工作格局,全面提升事 应急救援工作的整体水平。
用两年多的时间,在整合现有资源的基础上进行加强、补充和完善,
建立统一指挥、职责明确、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转协调
的全市冶金事 生产安全应急救援体系。2012年组建冶金事 市应急救
援中心和建立完善冶金事 专业应急救援中心;2013年,建立和完善各
区及企业应急救援队伍以及支持保障体系。通过建立完善体系,提高全
市应对冶金企业重特大事故的能力,减少事故造成的人员伤亡和财产损
失。
第二章 项目建设的必要性
2.1**市冶金行业发展的需求
**市是山东省重要的钢铁生产和深加工基地、国家新材料产业化基
** **
地,境内除有 钢铁集团有限公司省属企业以及 市泰山钢铁有限公司、
**市九羊钢铁有限责任公司等大型冶金企业外,还有炼铁、炼钢、轧钢、
钢铁深加工企业500余家,全市钢产量达到1500万吨、钢材产量1200
万吨、生铁产量1200万吨,粉末冶金产量10万吨、钢铁深加工能力达
到300万吨。按照**市委、市政府提出的的构想:到2015年全市粗钢产
量达到5000万吨以内,打造** “千亿”精品钢发展基地。
冶金生产过程既有冶金工艺所决定的高热能、高势能的危害,又有化工
生产具有的有毒有害、易燃易爆和高温高压危险。同时,还有机具、车
辆和高处坠落等伤害,特别是冶金生产中易发生的钢水、铁水喷溅爆炸、
煤气中毒或燃烧、爆炸等事故,其危害程度极为严重。此外,冶金生产
的主体工艺和设备对辅助系统的依赖程度很高,如突然停电等可能造成
铁水、钢水在炉内凝固,煤气网管压力突然骤降等而引发重大事故。因
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