香港基本法案例汇编1997-2010第39条.PDF

Shum Kwok Sher v. HKSAR Shum Kwok Sher 對 香港特別行政區 CACC 3/2001  FAMC 1/2002 FACC 1/2002 ； ； 簡略案情 上訴人曾擔任香港政府產業署總產業經理 被控身為公職人員行為失當 並被區域法院裁定有罪 ， ， 。 上訴人遂向上訴庭提出上訴 其上訴理由包括 1 其被指控的罪名並不是香港普通法的一部份 在 ， ： ） ， 香港回歸中國後就已經不復存在 2 其被指控的罪名因為含糊 不確定 定義不清晰而違反了 公 ； ） ， ， 《 民權利和政治權利國際公約 第9 條 第 14.2 條 第 15.1 條和第 26 條 分別對應於 香港人權法 》 、 、 （ 《 案 第 5 1 條 第 11 1 條 第 12 條和第 22 條 以及 基本法 第 28 條和第 39 條 》 （ ） ， （ ） ， ） 《 》 。 公民權利和政治權利國際公約 的上述條款規定 任何人不受任意的逮捕或拘留 非按照法律規 《 》 ， ， 定的理由和程序 不得剝奪任何人的自由 被指控刑事犯罪的人在根據法律被認定有罪之前應推定 ， ； 無罪 不得基於任何理由 包括職位 歧視任何人 而 基本法 第 28 條則規定香港居民不受任意 ； ， ， 。 《 》 或非法逮捕 拘留 監禁 基本法 第 39 條規定 公民權利和政治權利國際公約 在香港繼續有 、 、 。《 》 《 》 效並通 香港法律 即 人權法 進行實施 同時規定香港居民享有的權利和自由 除依法規定 過 （ 《 》） ， ， 外不得限制 。 上訴人指出根據R v. Dytham [1979] 1 QB 722 一案確立的普通法下 公職人員行為失當罪行必須具 ， 有罪責 culpability 的成份 行為上對公共利益損害必須達一定程度 才有必要進行定罪和懲處 （ ） ， ， 。 上訴人認為該控罪至少要有兩個要素 即 公共利益 和 有定罪和懲處的必要 意思含糊 違反 ， “ ” “ ” ， 了 公民權利和政治權利國際公約 和 基本法 中有關法律確定性和保護公民不受歧視的規定 《 》 《 》 。 裁決摘要 針對上訴人的第一個上訴理由 上訴庭認為 基本法 第8 條