天津经济技术开发区-工程建设项目招标投标监督管理办法.docVIP

PAGE PAGE 12 天津经济技术开发区管理委员会令 第137号 《天津经济技术开发区工程建设项目招标投标监督管理办法》于2008年12月15日经天津经济技术开发区管理委员会主任扩大会议审议通过，现 主 任 二〇〇八年十二月十九日 天津经济技术开发区工程建设项目招标投标监督管理办法 第一章　总 则 第一条 为了规范天津经济技术开发区（含各小区和西区，以下简称开发区）内工程建设项目承发包和招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》及国家和天津市有关法律法规，并结合开发区的实际情况，制定本办法。 第二条 开发区建设行政管理部门（以下简称建设行政主管部门）是开发区工程建设项目招标投标活动的主管部门。建设行政主管部门可以将工程建设项目招投标的相关具体管理工作委托给其指定的机构。 第三条 按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）应当进行招标的工程建设项目以及勘察、设计、监理、施工、设备、材料等单项采购合同估算价在五十万元人民币以上（含五十万元）的，应当依法分别进行招标。其中，全部使用国有资金或者国有资金占控股或主导地位的，应当进行公开招标。不属于必须进行招标的工程建设项目，建设单位应当在确定工程建设项目承包单位后，持有关证明材料，直接到建设行政主管部门办理承包商备案手续。 第四条 开发区建设行政主管部门对开发区内从事工程建设活动的承包商实行建筑市场信用管理。 承包商在建筑市场交易、建筑产品质量、施工安全和职业健康、文明施工和环境保护、工程合同履约以及建筑工人权益保障等方面的表现将被纳入开发区建筑市场信用等级管理。不同建筑市场信用等级的承包商在开发区建筑市场享受不同市场待遇。 建筑市场信用管理具体的标准由开发区建设行政主管部门另行制定。 第二章 招 标 第五条 属于应当进行招标的工程建设项目，招标人应当在招标活动开始前将招标公告或邀请函、资格审查文件、资格审查情况书面报告、招标文件等报开发区建设行政主管部门或其委托的机构备案。 第六条 开发区财政投资的工程建设项目的招标活动，应当接受开发区计划、财政、审计和监察等有关部门依法进行的联合监督。开发区区属国有资产占控股或主导地位的企业投资的工程建设项目的招标活动应当接受开发区监察部门依法组织的联合监督。 对工程建设项目的招标活动依法进行的联合监督不能免除招标人对工程建设项目招标活动应当承担的法律责任和义务。 第七条 招标公告应当在国家及天津市指定媒体上发布，还可以同时在开发区政府网站、建设行政主管部门或其委托的机构网页发布。招标公告中载明的资格审查文件或招标文件出售时间不得少于五个工作日。 第八条 依法应当进行公开招标的工程建设项目，在招标公告载明的资格审查文件或招标文件出售期间，投标人可以同时到开发区建设行政主管部门或其委托的机构专用窗口购买或递交相关文件。 第九条 对投标人的资格审查分为资格预审和资格后审。资格审查应当按照《天津经济技术开发区公开招标资格审查实施细则》的要求和程序进行。 第十条 依法应当进行公开招标的工程建设项目，在招标公告载明的资格审查文件或招标文件出售日期截止后，申请投标的合格投标人不足三家的，招标人应当重新发布招标公告。重新发布招标公告后，申请投标的合格投标人仍不足三家的，招标人可以采用其他方式确定承包商。 第十一条 依法必须进行招标的工程建设项目，招标人在进行工程建设项目招标活动前，应当按规定完成立项审批手续或项目核准、备案手续，并落实建设资金。进行施工招标时，应当取得招标项目的建设工程规划许可证。属于开发区财政投资的项目，还应当取得投资批复。 第十二条 施工招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。 招标人不得以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人。 第十三条 工程建设项目进行施工招标的，招标人应当依据施工图纸及有关技术资料，按照国家工程量清单计价规范，编制工程量清单，并测算出招标控制价。 招标人应当将工程量清单、相应的施工图纸作为招标文件的组成部分提供给所有投标人。投标人依据招标人提供的工程量清单进行投标报价。 招标人可以将招标控制价在招标文件中公示，或将招标控制价密封后携带到开标现场，在开标前予以公示。 第十四条 工程建设项目进行施工招标的，招标人应当对工程量清单的准确性和完整性负责。 工程实施过程中，因招标人清单编制漏项或因设计变更增加新的清单项目，招标人与中标人应当根据工程量清单计价规范和市场价格协商确定工程量及相应单价，并据实结算。 招标人应当在招标文件和施工合同中明确规定在合同履行期间因实际工