警察公共关系实践模式-司法警察局.PDFVIP

警察公共關係 編者按：本文曾於 2015 年 12 月 11 日在中國人民公安大學及中國國際公共關係協會主辦、 澳門特別行政區保安司和廣東省公安廳協辦、在珠海市舉行的“2015 警察公共關係論壇” 上發表，榮獲優秀論文特等獎。 警察公共關係實踐模式 澳門司法警察局社區警務及公共關係處　 鄭寶湘處長 馬起峰高級技術員 【摘要】澳門社會自賭權開放以來經 歷高速發展，警務模式也從單向被動的傳 統模式轉為主動、雙向、多元的新型模式， 而警察公共關係建設是新型警務模式的重要 部份。警察公共關係是警方透過持續提升警 隊內部的工作質素、積極拓展與市民溝通的 渠道和發展與傳媒及民間機構的伙伴合作關 係，以強化警民之間的互信，使市民認同警 方執法之正當性，配合和支持警方，並對警 隊存有合法的期望。澳門司法警察局實踐警 察公共關係建設的過程分為對內和對外等兩 個層面：對內方面，局方不斷強化隊伍建設，並設有內部監督、培訓和溝通機制，從而提升人 員操守及服務質素，樹立正面的警隊形象，爭取市民對警方執法性之認同；對外方面，局方重 視並不斷擴建與傳媒、民間機構及市民的聯絡溝通橋樑，借助媒體及民眾的人際網絡公開警務 工作內容，與市民分享執法成果，並提升市民對警隊職能及相關法律的認知。 【關鍵詞】澳門、司法警察局、警察公共關係實踐、警民溝通互動、警察形象建設 一、前言 會 ，亦 令 澳 門 的犯 罪 類 型 和 模 式 漸 趨 複 雜 隱 蔽 。以往警方在罪案發生後才採取行動的消極 澳 門特別行政區的社會與經濟結構在過去 型警務思維顯然已無法應對社會高速發展所帶 十五年經歷巨變 ，隨着第 16/200 1 號法律 《娛 來的挑戰 ，警 隊須要防患於未然 ，及時掌握最 樂場幸運博彩經營法律制度 》生效 ，賭權正式 新 的治安情況 ，深入犯罪 問題根源 ，剖析引起 開放 ，澳 門進入了一個經濟高速發展 的時代 ， 人 均 本 地 生 產 總 值 從 2000 年 的 119,9 11 澳 門 犯罪的因素 ，預測未來犯罪的趨勢 ，並制訂具 元 大 幅上 升 了近 五 倍 至 20 14 年 的 7 13,5 14 澳 前瞻性 的警務政策 ，方能更有效地預防及打擊 門元 1 。另一 方面 ，社會環境也急速變遷 ，高 犯罪 。 密 度 、高 流 動 性 、高 度 多 元 的人 口結 構 ，加 警民之 間的戰略伙伴合作 關係是實現前瞻 上 日新 月異的資訊技術 ，既衍生了新型犯罪機 性警務政策的關鍵 ，沒有人比社區的居民更熟 6 警察公共關係 悉區 內環境 、更渴望社區有良好 的治安 ，如果 一 項 指 出 “任 何 時候 ，警 方都 應 保 留 警 察 就 3 能夠成功發揮社區的力量 ，警民合力解決治安 是公 眾 ，公 眾就 是警察 的傳 統 警民 關係” ， 問題 ，遏止和防範罪案 的工作則事半功倍 。相 可 見 維 護 社 會 治 安 穩 定 是 警 察 的職 責 ，卻 非 反 ，若市民一方對警方不信任 、不認 同警方執 警 方 的專 利 。格 魯 尼 格 與 漢 特 把 常 用 的公 共 法之正當性 、對法律或警方職能認知不足 ，都