国税风险管理目建议书.docVIP

PAGE PAGE 1 XX市国税局 风险管理体系建设 XXXX管理咨询有限公司 二零一零年一月 1 项目概况 1.1 背景 日前，我国政务公开不断深化，而且各地《政府工作规则》也不断通过新闻媒体公之于众，很多地区和城市也在纷纷树立“阳光政府”的新形象。 上述举措表明：政府的职能在改变，服务意识在加强，尤其是在十七大的胜利召开后，这样的变化显得尤为突出。 国家税务局作为国家税务征收部门，在制定相应的税收管理战略时也悄然面临着考验：一方面要提供优质税收服务，千方百计帮助纳税人理解和履行好其纳税义务；另一方面要强化税收征收管理，督促纳税人遵从税收法律法规，并打击各种滥用税法的行为。 当前，我们国家一方面虽然是一个发展中国家，但市场化进程和经济发展速度之快、与世界经济融合度之高，是目前世界上少有的。与此同时，纳税人数量和规模日益增加，生产要素跨国流动日益频繁，给税收征管带来巨大挑战；另一方面由于合规与内部控制基础薄弱，操作风险突显，导致偷、逃、骗、抗税的事件频发，不仅严重制约国家税收工作的进行，而且也侵犯了国家税收工作的威严。为此，国家税务总局将加强征管法规建设、征管信息化（金税工程）推进、税源监控力度、风险管理机制建设、完善内部控制体系、强化合规及操作风险管理、建立完善问责制作为目前工作的重点。 为促进各地方国家税务局建立和健全合规风险管理机制和内部控制体系，防范征管风险（执