天水市麦积区农村生态环境保护存在问题及对策建议.docVIP

天水市麦积区农村生态环境保护存在问题及对策建议 　　[摘要]：农村生态环境保护是生态环境保护的重要内容。通过对我区农村环境保护现状的全面分析，提出了我区农村环境保护存在的问题，针对原因，提出相应的对策和建议。 　　[关键词]：农村生态； 环境保护 ； 问题 ； 对策建议 　　[引言]：党的十八大报告明确指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治文化建设、社会建设各方面和全过程。在我国农村，农民环保意识的淡薄，农村环境状况日趋恶化。农村环境治理好坏，事关农村经济社会和谐与稳定，并最终影响农村全面建成小康社会的实现。因此，农村环境治理既是一个重大的目标任务，也是一个需要深入探讨的研究课题。现结合麦积区的情况，从环境生态保护角度分析农村环境治理问题，从中归纳和总结出影响当前我区农村环境治理的制约性因素，提出在农村环境保护的视角下应对农村环境治理问题的对策思路，以期为我区农村环境治理提供政策性建议。 　　1.麦积区农村环境污染现状 　　麦积区位于甘肃省东南部，秦岭西端北麓，是甘肃省和天水市的“东大门”。现辖17个镇、3个街道，379个行政村、35个社区，总人口65万，其中农村人口45万，占全区总人口的69%。 近年来，随着农村经济的快速发展和城镇发展规模的不断扩大，农村污染问题日益突出，农村生态环境破坏日趋严重，农村环境形势十分严峻。我区小型分散养殖户1800多户，都没有污染防治设施；各村不同程度都有生活垃圾乱堆乱放的现象，生活污水乱排乱倒的情况普遍存在。 　　2存在的问题 　　由于长期以来形成的重经济轻环保的发展理念，农村生态建设与环境保护工作没有得到应有的重视，农村经济的快速发展与生态环境的矛盾日益突出，农村生态环境形势依然严峻。 　　2.1农村生活污染问题依然突出 　　由于农村环保政策、法规、标准体系不健全，机制不完善，农村基础设施建设滞后，环保投入不足，村民环保意识不强等因素，导致我区农村生活污染问题依然严重，尤其夏天特别严重。我区多数农村没有垃圾收集场所、垃圾填埋场或是垃圾收集场所比较简陋，没有保洁人员及垃圾清运车辆，生活垃圾乱堆乱倒的现象普遍存在；多数村子没有污水处置排放设施，生活污水直排沟渠或河道，导致群众生活环境受到影响。 　　2.2农村畜禽养殖污染防治设施不完善 　　我区农村畜禽养殖大多数为分散小型养殖户，都没有环评，没有任何污染防治设施，粪便综合处置难度大。畜禽粪便大部分堆放在巷道、村口空闲地或田间地头，严重影响周边的环境。 　　2.3农业废物综合利用率低 　　随着农业生产能力的大幅度提高，农作物秸秆以及残留农膜等农业生产过程中产生的废弃物大量增加。这些污染物大多数得不到有效处理，往往堆放于居所四周、村口等处，或者焚烧处置，不仅污染环境，又影响村容村貌。 　　2.4农村饮用水源安全保障程度不高 　　目前，我市农村饮用水源主要采用地下浅层水源及地表水。我区在渭河、颍川河等河流附近的农村，多饮用浅层地下水，其水质普遍较差。加之农村生活污水没有有效处置、畜禽养殖污染问题没有得到有效遏制，既污染环境，又污染水源。本区域内每年从城市、农村、企业排出来的污水达到70-80万吨，已使河流水体水质超过了地表水环境功能要求，居民饮水存在一定的安全隐患。 　　2.5农业面源污染的问题普遍存在 　　化肥、农药的使用对农业的增产起到了重要作用，但由于使用落后的技术，过量和不科?W的使用，导致大部分化学元素进入土壤环境，对生物多样性的破坏已经明显显露。同时随着农膜的大量使用，非降解农膜破碎部分残留在地表和土壤中，不易分解，污染了环境。 　　2.6基层环保重视不够，群众环保意识不强 　　某些乡、村干部只重视抓经济，对农村环境保护在思想上没有足够的重视，目标制定较软，治理措施不力，个别村还认为农村环境要彻底治好不可能，干劲不足，单单等待上级政府资金补助。村民自身环境保护意识相对较低，缺乏自主性，建设社会主义新农村缺乏创造性。 　　3 对策与建议 　　3.1加强基层环保力量，加大农村环保宣传力度 　　在乡镇设立环保机构，建立健全农村环保检查制度，不断加强农村生态环境保护监管能力；通过广播、宣传栏等多元形式加大农村环境保护宣传力度，提高农民的环保意识，调动广大农民参与生态环境保护的积极性及主动性。 　　3.2建立长效机制，明确责任，密切配合 　　农村环保是一项跨部门的综合性系统工程，涉及到环保、发改、财政、农业、建设、卫生、水利、国土、林业、科技等部门。因此，要建立长效机制，明确各部门对有关农村环境保护的责任，从全局和战略的高度积