央地分税制改革加速可能下放地方税权2.docVIP

PAGE 总第306期20 总第306期 2010年04月07日 星期三 PAGE PAGE 1 ECONOMIC DAILY ECONOMIC DAILY 央地分税制改革加速可能下放地方税权 TOC \o 1-3 \u 2 多个实体经济利好数据显示美国经济已站稳 2 国内成品油如大幅涨价将进一步推高通胀预期 3 工信部公布1至2月电子信息产业经济运行情况 3 施压人民币升值对中美经济有害无益 5 杭 杭 州 市 信 息 协 会 杭州市信息协会余杭分会 《杭州经济信息》每日财经咨讯 PAGE 2 HYPERLINK HYPERLINK E-mail: HYPERLINK mailto:hangzhouxxxh@ hangzhouxxxh@ 电话:85250568 传真: 【形势要点：央地分税制改革加速可能下放地方税权】 地方政府疯狂投融资的风险正日益被重视，但要想化解，就必须追本溯源，给地方政府一条可靠的“来钱”渠道，在这一背景下，央地分账改革就被推到前台。4月1日，财政部部长谢旭人在《求是》杂志上发表署名文章表示，坚定不移深化财税体制改革，研究赋予地方适当的税政管理权，从而培育地方支柱财源，尽可能增加地方本级收入。十七大之后，财力与事权匹配的财税体制改革成为政府间收入分配改革的核心思路。这被很多学者解释为，中央上收更多税收，并通过转移支付返给地方充足财力。然而，争取税收立法权和征管权在内的税权一直是地方政府游说的关键。“你不许他发债，又不给税权，中央拿走财力后转移支付又不均衡，地方又承担了那么多的发展和保障的事权，这是最大的矛盾，财税体制改革到了不推不可的地步。”国务院发展研究中心研究员倪红日说。关于增加地方财力有两种方案，一是不给地方税权，中央征税后再多分给地方；二是给地方税权，地方在某些方面控制新税种。对于这两种方案，与会者普遍认为后者难度更大。财政部部长谢旭人在其文中明确表示，“在统一税政前提下，赋予地方适当的税政管理权”。实际上，今年“两会”上中央和地方在许多问题上看法的不一致，很大程度上源于财政问题，谢旭人的文章可能是一个信号，如果真的启动分税制改革，赋予地方足够的税权，或将成为中国经济改革和发展的一个重要里程碑。 (来源：安邦财经) 【形势要点：多个实体经济利好数据显示美国经济已站稳】 虽然全球经济今年面临的形势仍不明朗，特别是欧洲经济仍深陷泥淖，但美国经济近期出现了利好迹象。美国劳工部2日公布，3月份非农就业人数增长162000人。同时，美国供应管理学会（ISM）表示，3月份非制造业活动指数从2月份的53升至55.4，远高于预期的53.5。随后，全美地产经纪商协会（NAR）于5日表示，美国2月份成屋签约销售指数仍上升8.2%，至97.6；而经济学家此前预计，2月份成屋签约销售指数下降0.5%。这一系列来自美国实体经济的利好数据，刺激了市场信心，原油期货价格5日飙升，纽约商品交易所5月轻质低硫原油期货合约结算价涨1.75美元，至每桶86.62美元，涨幅2.1%；ICE期货交易所布伦特原油期货合约结算价涨1.83美元，至每桶85.84美元，涨幅2.2%，均创下2008年10月以来的最高水平。在我们看来，就业情况改善、房屋销售回暖等实质性的利好，显示美国经济在经历了金融危机的冲击和喘息之后，已经站稳了脚跟。这对稳定全球市场的信心，将会有显著影响。 (来源：安邦财经) 【市场：国内成品油如大幅涨价将进一步推高通胀预期】 因市场预期全球燃油需求将随经济摆脱衰退并迎来复苏而出现增长，纽约商交所原油期货5日在亚洲电子盘升至17个月高点，逼近86美元每桶。据大宗商品资讯机构易贸资讯数据显示，截至4月2日，布伦特/迪拜/辛塔三地国际油价连续22个工作日的加权均价变化率已达4.57%，满足发改委的调价规定。招商证券石化行业分析师裘孝峰表示，去年11月成品油调价之际，三地原油价格的平均水平为75美元，现在对应的国际油价水平已达到79美元，因此成品油每吨有200－250元的上调空间。如果考虑上次并未完全调整到位的因素，本次调价应该有500元左右的理论空间。目前，中石油、中石化两大石油公司在包括北京、上海在内的全国多个城市已取消了成品油零售价的优惠政策，成品油的批发价也调至了发改委规定的最高价格。“按照定价机制的规定，国内成品油价格上调已是铁板钉钉，政府是一定会调价，关键就在于发改委何时调，以及涨幅是多少。”厦门大学教授林伯强表示。如果成品油如期大幅涨价，那么通胀预期和